Бастрыкин заинтересовался фактом аренды корпуса КДЦ на Сахалине группой «Медскан»

Глава Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СК РФ по Сахалинской области Бэликто Базарову доложить о ходе и результатах расследования по факту передачи нового корпуса Консультативно-диагностического центра (КДЦ) Южно-Сахалинска в аренду коммерческой организации. Дело возбуждено по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Сообщение было опубликовано на официальном сайте СК после того, как в региональных СМИ появилась информация о направленном зампредом Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Алексеем Корниенко обращении Бастрыкину и генпрокурору РФ Александру Гуцану.

Новый корпус КДЦ, построенный на бюджетные 3,7 млрд рублей, был передан государственным медучреждением в аренду структуре ГК «Медскан» – ООО «Медскан Дальний Восток». По версии депутата, аренда составила 460 тысяч рублей в месяц, притом что рыночная стоимость такой услуги в аналогичных помещениях составляет от 2,3 млн рублей в месяц. Как заявил парламентарий, значительная часть медоборудования использовалась в интересах частной клиники «Медскан» без отдельного договора аренды или компенсации. В итоге, по словам Корниенко, за время использования госимущества бюджет Сахалинской области недополучил более 23 млн рублей.

Как рассказали Vademecum в ГК «Медскан», «информация, появившаяся в СМИ в контексте поручения председателя СК России, не имеет отношения к АО «Медскан», их должностным лицам и сотрудникам». «В адрес компании и ее дочерних обществ не поступало никаких официальных документов (повесток, предписаний, запросов), равно как и сведений о каких-либо поручениях следственного комитета в адрес АО «Медскан» в связи с данным вопросом», – заявили в группе.

О том, что в Южно-Сахалинске открылась клиника «Медскан», стало известно в августе 2024 года. Тогда отмечалось, что медцентр состоит из шести этажей, площадь пяти из них составляет 10,8 тысячи кв. м. На третьем и четвертом этажах, занимающих 1,4 тысячи кв. м, планируется реконструкция КДЦ. Также на базе клиники будет функционировать филиал Тихоокеанского госмедуниверситета. Пациенты смогут проходить лечение в том числе по полису ОМС.

Ранее указывалось, что в новый корпус КДЦ переедет Городская поликлиника № 1, здание которой было признано аварийным. Однако позже в региональном Минздраве посчитали, что привлечение коммерческой организации «будет способствовать повышению уровня оказания медицинской помощи населению». В итоге пациентов стали переводить в Центральную поликлинику. Как объясняло региональное правительство, «для создания комфортных условий для приема пациентов и работы медицинского персонала».

В октябре того же года в местных СМИ появилась информация о том, что врачей КДЦ Южно-Сахалинска заставляют уволиться. Медики направляли коллективные заявления в различные инстанции.

На проблему целесообразности использования бюджетных средств и доступности медуслуг для населения также обратила внимание фракция КПРФ. Депутаты направляли обращения в УФАС и прокуратуру Сахалинской области. После проведенной проверки первое ведомство выдало КДЦ предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в передаче в аренду недвижимого имущества компании «Медскан Дальний Восток», второе – указало, что передача помещений была согласована с региональными Минздравом и Министерством имущественных и земельных отношений, и внесло представление председателю правительства Сахалинской области из-за выявленных нарушений требований законодательства при передаче корпуса.

В итоге в ноябре 2024 года, согласно Картотеке арбитражных дел, Арбитражный суд Сахалинской области принял к производству заявление КДЦ Южно-Сахалинска о признании незаконным предупреждения УФАС по Сахалинской области. Антимонопольный орган указал на отсутствие оценки рыночной стоимости арендной платы объекта, сдаваемого в аренду, и счел это достаточным основанием для признания действий медучреждения нарушающими положения антимонопольного законодательства.

В свою очередь КДЦ заявил, что им не допущены нарушения закона «О защите конкуренции», так как арендная плата для арендатора установлена как для любого иного хозяйствующего субъекта, компании не созданы преимущественные условия осуществления предпринимательской деятельности. ООО «Медскан Дальний Восток», выступая в качестве третьего лица, представило отзыв, в котором, опираясь на письмо президиума Верховного арбитражного суда РФ, указало, что если законом или иным нормативным актом установлено лишь обязательное привлечение независимого оценщика, то непривлечение независимого оценщика не является основанием для признания судом по мотивам нарушения требований закона сделки и акта государственного органа недействительным.

Решение по делу было вынесено в марте 2025 года. Выслушав мнения сторон, арбитражный суд отказал КДЦ в удовлетворении заявления. Также КДЦ отказали апелляционная, кассационная инстанции и в передаче дела для рассмотрения в Верховном суде РФ.

После неудачных попыток оспорить решение УФАС консультативно-диагностический центр так и не выполнил предписание ведомства. В результате в июле 2025 года Управление антимонопольной службы возбудило дело об ограничении конкуренции в отношении КДЦ. Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье о злоупотреблении должностными полномочиями.

По данным Rusprofile, ООО «Медскан Дальний Восток» зарегистрировано в январе 2024 года в Южно-Сахалинске. Юрлицом управляет АО «Медскан». Выручка ООО в 2024 году составила 13,6 млн рублей, убыток – 159,6 млн рублей.

Сейчас ГК «Медскан» представлена в 105 городах России. В состав группы входит 65 медицинских центров, 15 лабораторий и более 480 лабораторных офисов под брендом KDL, а также диагностические центры, госпитали с хирургическим стационаром, многопрофильные и специализированные клиники (включая онкологические), центры научных разработок и исследований.

По информации Аналитического центра Vademecum, выручка ГК «Медскан» в 2024 году составила 11,7 млрд рублей без учета бизнес-направления «лаборатории». С таким показателем сеть заняла 6-е место в рейтинге «ТОП200 частных многопрофильных клиник России».