Вопрос: Может ли организация оптовой торговли, имеющая лицензию на оборот наркотических средств и психотропных веществ с указанием услуг, видов работ — приобретение, хранение, реализация, отпуск (за исключением физическим лицам), перевозка наркотических средств и психотропных веществ Списков II и III, осуществлять их перевозку в свои структурные подразделения без привлечения специализированной охраны и/или охранных организаций, но с обеспечением сохранности перевозимых наркотических средств и психотропных веществ? И что подразумевается под термином — обеспечение сохранности? (Консультация эксперта, 2017)

Вопрос: Может ли организация оптовой торговли, имеющая лицензию на оборот наркотических средств и психотропных веществ с указанием услуг, видов работ — приобретение, хранение, реализация, отпуск (за исключением физическим лицам), перевозка наркотических средств и психотропных веществ Списков II и III, осуществлять их перевозку в свои структурные подразделения без привлечения специализированной охраны и/или охранных организаций, но с обеспечением сохранности перевозимых наркотических средств и психотропных веществ? И что подразумевается под термином — обеспечение сохранности?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 449 «Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов» (в ред. от 10.11.2017) юридическое лицо, осуществляющее перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обеспечивает их сохранность. Правила не раскрывают, что подразумевается под обеспечением сохранности, однако в контексте других норм законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ, нам представляется, что под обеспечением сохранности имеется в виду создание при перевозке условий, при которых невозможна пропажа перевозимых наркотических средств и психотропных веществ, включая их несанкционированное попадание к посторонним лицам. Согласно пункту 3(1) Правил при перевозке подлежат охране наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Списки II и III утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»:

• предназначенные для дальнейших производства, изготовления (за исключением изготовления аптечными организациями), переработки и распределения;
• реализуемые организациям оптовой торговли, а также организациям, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд. В иных случаях перевозки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, решение о необходимости обеспечения их охраны принимается руководителем юридического лица. Из приведенной выше нормы Правил явным образом следует, что в случае перевозки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III Перечня, имеющей лицензию на перевозку организацией оптовой торговли в целях, не указанных в пункте 3(1) Правил, например, в медицинские и аптечные организации, решение о необходимости охраны руководитель организации вправе принимать по своему усмотрению.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
27.11.2017