«Российские аптеки», 2010, N 11
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, с точки зрения законодательства, следующую ситуацию. Аптечная сеть-конкурент на фасаде своих аптек разместила рекламу в виде баннера «Супернизкие цены» для привлечения потребителей и оттока клиентов у соседних аптек. Однако на самом деле цены на большинство товаров примерно такие же, как и у других аптек, либо выше. В словаре русского языка дано толкование слова «СУПЕР» — это высшая оценка чего-то, супер — значит превосходный, обозначает высшее качество. В данной ситуации это можно интерпретировать как «самые низкие цены, лучшие цены» и т.п., что не соответствует действительности. Возможно ли признать данную рекламу к методам недобросовестной конкуренции, поскольку она содержит сведения о цене товара, не соответствующие действительности?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. от 27.12.2009) недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. В соответствии с частью 2 указанной статьи Закона недобросовестной признается реклама, которая, в частности: — содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; — является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 05.04.2010) недобросовестной конкуренцией признается, в том числе: — распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; — введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; — некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в частности: — о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; — о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Статьей 38 Закона «О рекламе» установлено, что нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. При этом лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе). В случае установления антимонопольным органом факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания антимонопольный орган вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) за счет рекламодателя. При этом суд или арбитражный суд определяет форму, место и сроки размещения такого опровержения. Кроме того, частью 1 статьи 14.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, в случае, если аптечная организация считает, что указанной в тексте вопроса рекламой аптечной сети — конкурента нарушены ее интересы, она вправе обратиться с жалобой в территориальное подразделение антимонопольного органа и/или с исковым заявлением в арбитражный суд.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
29.04.2010