Информационно-телекоммуникационные технологии уже давно используются медицинским сообществом, однако их правовой статус до настоящего времени не определен. Законопроект о телемедицине, который Госдума приняла в первом чтении, в первую очередь направлен на придание юридической силы всем манипуляциям и действиям, совершаемым с применением данных технологий.
На первом заседании рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта федерального закона о применении информационно-телекоммуникационных технологий и введении электронных форм документов в сфере здравоохранения участники озвучили свои замечания и предложения по тексту законопроекта.
Глава Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов напомнил, что концепция законопроекта была поддержана депутатами всех фракций и принята в первом чтении, однако необходимо серьезнейшим образом проработать ряд замечаний, озвученных на пленарном заседании Госдумы и Парламентских слушаниях.
Законопроектом предусмотрено создание Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), а также порядок ее взаимодействия с иными информационными системами. Кроме того, законопроект предусматривает возможность оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий путем проведения консультаций и консилиумов, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой, врача и пациента или его законного представителя, а также дистанционный мониторинг состояния здоровья пациента. Предполагается, что порядок организации и проведения данных мероприятий, а также правила идентификации участников дистанционного взаимодействия будут утверждаться Минздравом России. Также, законопроектом предусмотрена возможность создания федеральных регистров лиц, страдающих отдельными заболеваниями.
В ходе обсуждения эксперты обозначили основные замечания к законопроекту. По их мнению, необходимо проработать вопросы организации работы и финансирования ЕГИСЗ, ее взаимодействия с уже существующими внешними системами, включая частные медицинские электронные платформы, создания правовых основ использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения. Особое внимание было уделено защите персональных данных, идентификации участников информационного обмена, соблюдения врачебной тайны и возможности получения медицинскими работниками электронной подписи. Также присутствующие затронули темы формирования тарифов оплаты медицинских услуг и ведение протоколов при использовании телемедицинских технологий.
«Учитывая важность законопроекта, комитет планирует провести его открытое обсуждение как с экспертным сообществом, так и со всеми фракциями в Госдуме», – сообщили в пресс-службе комитета.
