Проверка СП также показала, что Минздрав не смог достичь целевых значений по трем из пяти показателей госпрограммы «Развитие здравоохранения»: ожидаемая продолжительность жизни, смертность от новообразований и удовлетворенность населения качеством медицинской помощи. Отдельные регионы не выполнили целевые показатели программы по охвату населения медосмотрами для выявления туберкулеза и ВИЧ.
Также аудиторы СП выявили ряд проблем по исполнению бюджета за 2018 год в Минздраве и ряде подведомственных ему служб и организаций.
В частности, отмечен низкий уровень исполнения расходов по Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП): в самом Минздраве этот показатель составил 68,9%, в Роспотребнадзоре – 39,9%, в ФМБА – 32,4%.
«Низкий процент освоения средств свидетельствует о системных недоработках при планировании расходов и недостаточном контроле за реализацией ФАИП. Как следствие, возникают риски необоснованного отвлечения средств федерального бюджета и затягивания сроков сдачи объектов», – отметил аудитор СП Михаил Мень.
Не завершены работы по четырем из двенадцати объектов капитального строительства. В частности, ФМБА так и не ввел в эксплуатацию Высокотехнологичный центр медицинской радиологии в Димитровграде, а Центральный НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора не завершил реконструкцию экспериментально-биологической лаборатории.
В Росздравнадзоре и Роспотребнадзоре проверка выявила нарушения при использовании субсидий на выполнение госзадания.
Росздравнадзор рассчитал объем финансирования госзаданий двум подведомственным учреждениям без применения коэффициента платной деятельности, а также перечислил субсидию на госзадание в 233,6 млн рублей до того, как учреждение представило предварительный отчет о его выполнении.
В Роспотребнадзоре не утверждены правила контроля за выполнением госзаданий подведомственными учреждениями.
Для всех объектов проверки характерны нарушения в сфере закупок, а именно: несоблюдение требований к содержанию документации и размеру закупок у малых предприятий, нарушение сроков заключения контрактов и размещения документации на сайте.
По официальным данным, в 2018 году достичь планового показателя по зарплатам медиков в соответствии с майскими указами удалось: средняя зарплата врачей составила 200% от средней по региону, а среднего и младшего персонала – 100%. Как установил Профсоюз работников здравоохранения, за 2017‑й и I квартал 2018 года в целом по стране отношение зарплат среднего медперсонала к усредненному трудовому доходу едва дотянуло до 87,5%. О недостижении индикатора для младшего медперсонала говорил председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.
После жалоб на низкие зарплаты на прямой линии с Владимиром Путиным 7 июня президент поручил Минздраву отчитываться о зарплате медработников ежеквартально.
