Поликлиники Санкт-Петербурга присоединят к ЕМИАС

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и мэр Москвы Сергей Собянин подписали соглашение о внедрении амбулаторного сегмента Санкт-Петербурга в Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС). Переход к единому информпространству между двумя городами начался в 2024 году. Тогда интеграция произошла в стационарных медучреждениях. Как рассказал Беглов, сейчас около половины больниц и госпиталей города уже полностью перешли на ЕМИАС.

Пилотный проект запустят в трех поликлиниках Санкт-Петербурга. В каких именно, пока не сообщается. Впоследствии к системе будет подключено более 160 медучреждений первичного звена. В администрации Петербурга подчеркнули, что в результате такое взаимодействие позволит городам эффективнее обмениваться практиками, оптимизировать расходы на развитие медицинских информационных систем, адаптироваться к изменениям законодательства и улучшить качество оказания амбулаторной помощи пациентам.

О том, что в Санкт-Петербурге создадут Единую медицинскую информационно-аналитическую систему, стало известно в октябре 2023 года. Тогда сообщалось, что внедрение ЕМИАС пройдет поэтапно: в 2024 году система должна появиться в 15 медучреждениях, в 2025 году еще в 20-ти, в это время специалисты из Москвы будут сопровождать интеграцию. Оставшиеся 46 больниц с 2026 года город будет подключать к единому контуру своими силами.

В 2025 году, по заявлению правительства Санкт-Петербурга, на закупку серверов, автоматизированных рабочих мест (АРМ) и переустройство сетей было направлено из бюджета города 3,7 млрд рублей. Ушедший год стал самым объемным по количеству работ, которые были проделаны для реализации проекта. Ранее в Северной столице работали сразу несколько вендоров МИС – большую часть рынка занимали «Ариадна», «Авиценна», «Самсон», qMS, «Виста.Мед».

Предтечей новации стало поручение министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко о переходе ряда регионов на Единую медицинскую информационную систему (МИС) – № Пр-1095 от 1 июня 2023 года, которое одобрил и президент России Владимир Путин.

Документ вытекает из отправленного в субъекты протокола совещания по вопросам создания единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ от 25 мая. Согласно ему, Минздрав поручил 31 субъекту найти единых операторов МИС для всех госклиник и разработать план перехода до конца 2024 года. Среди регионов, кому было поручено определиться с оператором информсистем, – Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Свердловская, Ростовская области и другие крупные субъекты. В итоге Северная столица выбрала именно московское решение.

Однако новость о переходе на работу с единым оператором ИТ-компании встретили с негативом. Так, в ассоциации «Руссофт» считали, что «навязывание» единой системы создаст ряд проблем, например, врачам придется переобучаться для работы в новой МИС, что приведет к задержкам в получении медпомощи. Кроме того, решение о закупке одной МИС, по заявлениям «Руссофт», «автоматически приведет к почти полному прекращению деятельности разработчиков любых других информационных систем в этих регионах и, следовательно, к монополии соответствующего разработчика МИС в этом регионе».

Михаил Мурашко опроверг желание установить монополию одной ИТ-компании в регионах, но допустил поглощение «не менее пяти» крупными компаниями более мелких игроков, что должно, по его мнению, усилить позиции последних.

Минздрав и ранее обращал внимание на разрозненность МИС регионов. В 2018 году вопрос перехода на единую платформу МИС подняла бывшая тогда министром здравоохранения РФ Вероника Скворцова. Она призвала не «сомнительно соединять» многочисленные системы, а оставить для работы «максимум две». Позже идея переросла в создание одинаковых требований для работы МИС, которые прописали в федеральном проекте по созданию единого цифрового контура ЕГИСЗ в 2019–2024 годах.