Минздрав установит Порядок доведения средств до отдельных клиник в новых регионах

Минздрав России представил проект Порядка доведения территориальными фондами ОМС новых регионов – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей – бюджетных ассигнований до отдельных медорганизаций и оплаты оказанной ими медпомощи. Документ разработан в связи с внесением в декабре 2025 года в № 326-ФЗ «Об ОМС» новой тематической статьи, согласно которой средства из бюджета ФФОМС будут получать только некоторые клиники. Перечень учреждений должно установить Правительство РФ. В случае утверждения приказ вступит в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Согласно проекту порядка, ассигнования будут направляться в виде субсидий на иные цели на основании соглашения, заключенного терфондом с медорганизацией. Условием предоставления средств будет являться направление клиникой ежемесячной заявки в ТФОМС (в течение пяти рабочих дней текущего месяца).

Размер субсидии будет рассчитываться по специальной формуле, учитывающей объем средств для осуществления расходов (на заработную плату, коммунальные и прочие расходы) и количество отдельных медорганизаций. Средства будут поступать в клиники в течение трех рабочих дней после того, как иной трансферт поступит из бюджета ФФОМС в терфонд.

Медучреждение должно предоставлять отчет в ТФОМС об использовании субсидии. Средства, использованные не по целевому назначению, будут подлежать возврату в бюджет терфонда. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии по состоянию на 1 января очередного финансового года не будет подлежать возврату в бюджет терфонда, он будет направляться на осуществление аналогичных расходов в последующие периоды.

В качестве приложений проект приказа также содержит образцы соглашения о предоставлении субсидии, заявки и отчета.

О том, что медорганизации новых регионов, включенные в базовую программу ОМС, будут получать субсидии из бюджета ФФОМС, стало известно в декабре 2025 года, после того как президент РФ Владимир Путин утвердил масштабные корректировки в № 326-ФЗ «Об ОМС».

С момента включения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в контур российской нормативно-правовой базы подобный порядок устанавливался Минздравом ежегодно. С 2024 года медпомощь в новых регионах оплачивается частично из федерального бюджета, частично – прямыми межбюджетными трансфертами из бюджета ФФОМС. Так, в 2024 году бюджет ОМС этих регионов составил 39 млрд рублей, а в 2025 году он вырос до 58,1 млрд рублей.