Госдума приняла во втором чтении «третий антимонопольный пакет»

17 ноября 2011 г. Госдума РФ приняла во втором чтении «третий антимонопольный пакет» поправок, проект которого подготовила ФАС России.

Законопроект предлагает внести изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, основанные на правоприменительной практике.

Как сообщили в пресс-службе ФАС, документом, в частности, планируется сократить перечень безусловных запретов (per se) и распространять их только на горизонтальные соглашения (картели). Также предполагается уточнить применение уголовной ответственности за антиконкурентные соглашения. В законопроекте уточняется понятие запрещенной координации экономической деятельности.

Антимонопольный орган предлагает уточнить требования к согласованным действиям хозяйствующих субъектов. Ожидается, что согласованными действиями будут признаваться действия хозяйствующих субъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке. Кроме того, будет вводиться минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях хозяйствующие субъекты.

«Третий антимонопольный пакет» законов предполагает применение фиксированных административных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции. Однако это правило не будет распространяться на действия субъектов естественных монополий, в отношении которых должны применяться «оборотные штрафы».

Предложенные ФАС России поправки должны закрепить механизм административного обжалования торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поправками также предлагается предусмотреть особенности смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства.