Минэкономразвития поддержало инициативу Министерства здравоохранения РФ по снижению распространенности потребления табака, раскритиковав при этом все основные положения разработанной ведомством антитабачной концепции. По мнению ведомства, концепция нарушает основные права граждан, а также требует приложения усилий, несоразмерных результату.
Минэкономразвития направило в Минздрав отзыв на проект Концепции по осуществлению государственной политики противодействия потреблению табака на 2017–2022 годы и дальнейшую перспективу.
Так, например, Минэкономразвития не поддержало инициативу введения запрета на продажу табака россиянам, родившимся в 2015 году и позднее. Минздрав, говорится в отзыве, не пояснил, почему хочет запретить продажу сигарет именно жителям страны, родившимся в 2015 году и позже. При этом в соответствии с Гражданским кодексом способность гражданина осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. «Представляется, что предлагаемый запрет необоснованно ограничит правоспособность граждан, родившихся после 2015 года, что противоречит Конституции и гражданскому законодательству», – пояснил «Известиям» замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев.
В Минздраве, в свою очередь, пояснили, что 2015 год рождения обозначен в концепции пограничным, поскольку министерство начало разработку документа в конце 2015 года. «Главным в данной инициативе является не конкретный год, а тот факт, что с определенного исторического момента потребление табака должно быть поэтапно делегализовано. Такой подход обсуждается в целом ряде государств и не является чем-то уникальным для нашей страны», – уточнил директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Олег Салагай.
Минэкономразвития раскритиковало и повышение ставок акцизов на табачную продукцию, а также введение экологического налога на сигареты и налога на розничную продажу табачных изделий и электронных систем доставки никотина. По мнению представителей Минэкономразвития, это может привести к негативным последствиям, таким как приток контрафактной продукции на российский рынок, а также снижению конкурентоспособности отечественной продукции по сравнению с поставляемой с территории государств – членов ЕАЭС. Ограничения в торговле чреваты нарушением конкурентных условий на рынке, дополнительные ограничения в отношении мест курения невозможно будет контролировать, а увеличение рабочего дня на длительность перекуров «может потребовать несоразмерных результату усилий».
Министерство финансов РФ также выступило против предложения повысить акцизы и налог на сигареты.
В ФАС попросили доработать документ, а министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров призвал изучить антитабачную концепцию на предмет «перекосов».
Документ под названием «Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017–2022 годы и дальнейшую перспективу» предусматривает запрет на продажу табака россиянам, родившимся в 2015 году и позднее. Он запрещает курение в коммунальных квартирах, на остановках общественного транспорта, в личных автомобилях при детях, а также в присутствии человека, возражающего против курения. Документ также предполагает введение в систему ОМС помощи курильщикам, решившим избавиться от вредной привычки. Ведомство также намерено включить лекарства, применяемые при терапии табачной зависимости, в список жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП).
