Вопрос: Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по результатам которой установлено, что журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров (калия перманганата), хранится в ненадлежащем месте (не в металическом сейфе, а в запирающемся шкафу стола). Прокуратурой вынесено предписание о незамедлительном устранении нарушения и вынесении дисциплинарного взыскания на ответственного работника. Возможно ли подобное хранение данного журнала и как должен руководитель наказать ответственного работника? (Консультация эксперта, 2017)

Вопрос: Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по результатам которой установлено, что журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров (калия перманганата), хранится в ненадлежащем месте (не в металическом сейфе, а в запирающемся шкафу стола). Прокуратурой вынесено предписание о незамедлительном устранении нарушения и вынесении дисциплинарного взыскания на ответственного работника. Возможно ли подобное хранение данного журнала и как должен руководитель наказать ответственного работника?

Ответ: В соответствии с пунктом 12 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 29.12.2016) «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала. Таким образом, в указанном в тексте вопроса случае нарушение порядка хранения журнала налицо. Калия перманганат является прекурсором, включенным в Таблицу III Списка IV утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Частью 3 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил учета прекурсоров, включенных в Таблицу III Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» предусмотрено наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. Нарушение требований «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» является нарушением правил учета прекурсоров, за которое предусмотрено указанное выше административное наказание. Таким образом, выдав предписание о необходимости дисциплинарного наказания сотрудника, ответственного за данное нарушение, прокуратура пошла навстречу аптечной организации, не потребовав административного наказания юридического лица. В то же время специальное дисциплинарное наказание за такого рода нарушения действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с нормами статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При этом при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Согласно статье 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Статьей 194 ТК РФ предусмотрена возможность снятия дисциплинарного взыскания. Так, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
21.11.2017