Статья. «Брянские льготники оформляют отказ от соцпакета в суде» (Т.Немешаева) («Фармацевтический вестник», 2007, N 19)

«Фармацевтический вестник», 2007, N 19

БРЯНСКИЕ ЛЬГОТНИКИ ОФОРМЛЯЮТ ОТКАЗ ОТ СОЦПАКЕТА В СУДЕ

Участвующие в ДЛО льготники продолжают выяснять отношения с госорганами, курирующими процесс лекарственного обеспечения, через суд. Так, суд Советского района Брянска в ближайшее время будет рассматривать любопытный иск в отношении местного отделения Пенсионного фонда. Супруги Анатолий и Людмила Ушаковы требуют признать отказ от социального пакета, сделанный ими еще в 2005 г., бессрочным, и восстановить их право на получение денежной компенсации от государства. Свои аргументы льготники строят на том, что в отказном заявлении не было указано сроков его действия.

Жители Брянска Анатолий и Людмила Ушаковы получают лекарства как льготники от Минобороны РФ. При этом пенсионерам бессрочно установлена инвалидность и они также входят в категорию федеральных льготников. Выбрав возможность получать медикаменты от Минобороны, Ушаковы отказались от набора социальных услуг по ДЛО как федеральные льготники на 2006 г., написав об этом заявление в Пенсионный фонд Советского района Брянска до 1 октября 2005 г. Однако аналогичного заявления на 2007 г. пенсионеры не написали и автоматически оказались среди получателей льготных лекарств. По мнению Анатолия Ушакова, это противоречит существующему законодательству. Он обращался в районное отделение Пенсионного фонда, к депутату Госдумы от Брянской области Виктору Малашенко и, наконец, в районную и областную прокуратуру. Правда, они подтвердили правоту действий Пенсионного фонда. После этого чета Ушаковых решила подать исковое заявление в суд о незаконном изменении их социального статуса и денежного удержания по инвалидности. Ушаковы написали заявление об отказе от соцпакета в 2005 г. Свою позицию они решили аргументировать тем, что в тексте отказного заявления не были указаны сроки его действия. Поэтому, по их мнению, данное заявление отделением Пенсионного фонда Советского района должно быть пролонгировано и на следующий год. «В письме-отказе Пенсионного фонда Советского района о неправомерности перевода нас на услуги соцпакета ссылаются на ст. 6.3. Закона «О государственной социальной помощи» N 178-ФЗ от 17.07.99. Данная статья в законе была принята позже и вступила в силу лишь 01.02.2006 г., в то время как наши заявления о полном отказе от соцпакета были поданы раньше, чем вступила данная статья в законную силу, т.е. 30.08.2005 г. Никакой другой информации или уведомления о порядке получения социальных услуг от Пенсионного фонда мы не получали», — говорится в исковом заявлении. Анатолий Ушаков считает, что сохранять право на получение соцпакета как федеральным льготникам в 2007 г. ему с супругой невыгодно. В местном отделении Пенсионного фонда считают требования льготников необоснованными. В положительном исходе дела для пенсионеров сомневаются и юристы. «Законом «О государственной социальной помощи» установлено, что заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. При этом в случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они (т.е. услуги, а не деньги) продолжают ему предоставляться в установленном порядке. Иначе говоря, если гражданин вовремя не подал заявление об отказе от соцпакета, то он автоматически с 1 января следующего года переводится на режим получения соцпакета», — рассказывает независимый юрист Светлана Завидова. «Ссылка на то, что данное положение закона вступило в силу с 1 января 2006 г., вероятнее всего, судом будет признана неосновательной, поскольку принято это положение 22 августа 2004 г. и до 2006 г. являлось отложенным. Таким образом, все заинтересованные лица имели возможность и должны были знать об установленном законом порядке отказа от получения социальных услуг еще в 2004 г.», — уверен глава юридической компании «Юнико-94» Марат Милушин. В то же время он не исключает определенной возможности вынесения решения в пользу истцов. «Например, можно попытаться истолковать приведенное положение закона «в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке» в том смысле, что поскольку в 2005 г. пенсионеры получали вместо социальных услуг денежную компенсацию и не подали заявления на следующий год, то денежная компенсация продолжает им предоставляться в том же порядке. В случае буквального толкования положения закона, если социальные услуги в 2005 г. не оказывались, то они не могут продолжать оказываться в 2006 г.», — добавляет он.

Т.НЕМЕШАЕВА
Подписано впечать
05.06.2007