<Письмо> Минздравсоцразвития России N 22-4/10/2-3611, ФСС РФ N 02-03-09/07-1008П от 04.05.2010 <Разъяснения по вопросам, связанным с практической реализацией Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами> Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 30.04.2010 N 13 «Об иммунизации против полиомиелита и обязательном медицинском обследовании на полиоэнтеровирусы детей, прибывающих из Таджикистана»

Примечание.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.02.2011 N 101н, признавшего Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.02.2010 N 64н утратившим силу.

В дополнение к данному документу издано письмо Минздравсоцразвития РФ N 22-4/10/2-9969, ФСС РФ N 02-03-09/07-2482П от 29.10.2010. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 22-4/10/2-3611

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 02-03-09/07-1008П

ПИСЬМО

4 мая 2010 г.

В соответствии с решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (пункт 4 Протокола заседания РТК от 19.02.2010 г. N 2), а также в связи с поступающими от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителей, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации вопросами, связанными с практической реализацией Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 5 февраля 2010 года N 64н (далее — Правила), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняют следующее. В 2010 году финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы) подлежат расходы страхователя на мероприятия, перечисленные в пункте 2 Правил. В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом б) пункта 2 Правил, страхователь, в качестве документов, оформленных по результатам аттестации рабочих мест, представляет: копию ведомости рабочих мест подразделения организации и результатов их аттестации по условиям труда (по форме приложения N 6 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. N 569 (далее — Порядок); копии протоколов измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленных по каждому фактору на отдельное рабочее место, которые подтверждают превышения на рабочих местах работников предельно допустимых уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений, установленные в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и являются неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец формы которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, а Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда — приложение N 3 к Порядку, а также копии указанных протоколов, оформленных по результатам повторных замеров после реализации соответствующих мероприятий. Кроме этого, в случае включения в план финансового обеспечения мероприятий, не требующих приобретения оборудования (как, например проведение работ по приведению уровней излучения в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда), в исполнительный орган Фонда представляются только копии договора на проведение соответствующих работ. В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом г) пункта 2 Правил, страхователь, приобретающий специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с действующими типовыми нормами (типовыми отраслевыми нормами) или в соответствии с предложениями по улучшению обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (форма данного протокола содержится в приложении N 5 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. N 569), представляет перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием их количества и стоимости. При этом для средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательной сертификации, представляются копии сертификатов соответствия, которые могут быть приложены при подтверждении расходов. В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом д) пункта 2 к Правилам, страхователь, в соответствии с подпунктом д) пункта 4 предоставляет копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации. Вместе с тем, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, может осуществляться в санаториях-профилакториях, имеющих лицензию на указанный вид деятельности. В этом случае санаторно-курортное лечение может осуществляться только в период отпуска работника. Кроме этого, в перечень предупредительных мер, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств Фонда, впервые в 2010 году включены следующие мероприятия: обучение по охране труда отдельных категорий работников (руководители организаций малого предпринимательства, руководители и должностные лица бюджетных учреждений, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и др.) — подпункт в) пункта 2 Правил; проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами — подпункт е) пункта 2 Правил; приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры) — подпункт з) пункта 2 Правил; приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) — подпункт и) пункта 2 Правил. В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом в) пункта 2 Правил, к заявлению прилагается список работников, направляемых на обучение, с указанием должности и категории обучаемого. Допускается замена работников, направленных на обучение и указанных в Списке, представленном страхователем. Подтверждая произведенные расходы по данному мероприятию, страхователь, вместе с документами о перечислении средств на проведение обучения по охране труда на основании соответствующего договора с обучающей организации, представляет уточненный список работников, фактически прошедших обучение по охране труда. Вместе с тем, следует отметить, что обучение по охране труда отдельных категорий работников осуществляется обучающими организациями, имеющими соответствующую лицензию, выданную в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования. В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом е) пункта 2 Правил, страхователь, при подготовке списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в текущем календарном году, руководствуется приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» и приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90. Проведение периодических медицинских осмотров осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности, полученную в установленном порядке. Проведение и оплата периодических медицинских осмотров осуществляется на договорной основе между страхователем и медицинской организацией. В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктами и) и з) пункта 2 Правил, решение о количестве приобретаемых приборов и их качестве (страна производитель, стоимость и т.д.) принимается работодателем самостоятельно, исходя из финансовых возможностей. Одновременно обращаем ваше внимание на то, что пунктом 4 Правил установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых страхователем в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) по месту регистрации страхователя и обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. В целях исключения усмотренческих решений со стороны должностных лиц и снижения коррупциогенных рисков требовать предоставления от страхователя иных документов запрещается. Руководителям органов управления по труду субъектов Российской Федерации довести данные разъяснения до сведения организаций.

Заместитель Министра
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
А.Л.САФОНОВ

И.о. председателя Фонда
социального страхования
Российской Федерации
Л.Н.РАУ

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2010 г.

N 13

ОБ ИММУНИЗАЦИИ ПРОТИВ ПОЛИОМИЕЛИТА И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛЕДОВАНИИ НА ПОЛИОЭНТЕРОВИРУСЫ ДЕТЕЙ, ПРИБЫВАЮЩИХ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА

Я, Главный государственный санитарный врач по городу Москве Филатов Н.Н., рассмотрев эпидемическую ситуацию, сложившуюся на территории Республики Таджикистан, где в период с 26.12.2009 г. по 20.04.2010 г. было зарегистрировано 128 случаев заболеваний с подозрением на паралитический полиомиелит, из которых 10 случаев закончились летальным исходом. Учитывая, что большинство заболевших выявлено в районах, граничащих с Афганистаном, в котором регистрируются случаи полиомиелита, вызванные диким полиовирусом, отмечаю, что выявлена угроза завоза дикого вируса полиомиелита на территорию города Москвы из Таджикистана. Принимая во внимание интенсивность миграционных потоков из Республики Таджикистан в город Москву, включая трудовую миграцию и активные торговые связи, в целях осуществления мероприятий по предупреждению завоза и распространения среди населения города Москвы случаев полиомиелита, вызванных диким полиовирусом, руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Международными медико-санитарными правилами (2005 г.), санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.1.2343-08 «Профилактика полиомиелита в постсертификационный период» и в соответствии с письмом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.04.2010 г. N 01/6334-0-23 «О недопущении завоза дикого полиомиелита», постановляю: 1. Префектам административных округов города Москвы: 1.1. Обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений города Москвы независимо от организационно-правовой формы, привлекающих для работы трудовых мигрантов из Таджикистана, в случае наличия у них детей до 15 лет, представлять списки на детей с указанием места жительства и возраста в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах. 1.2. Оказать содействие (при необходимости) Управлениям здравоохранения административных округов в организации и проведении лабораторного обследования и иммунизации против полиомиелита детей, прибывших из Таджикистана. 2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений города Москвы, независимо от организационно-правовой формы: 2.1. Представлять списки на детей до 15 лет, прибывших из Таджикистана в 2010 году в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах. 2.2. Оказать содействие (при необходимости) Управлениям здравоохранения административных округов в организации и проведении лабораторного обследования и иммунизации против полиомиелита детей, прибывших из Таджикистана, 3. Генеральному директору ОАО «Авиационная компания «Атлант-Союз» рекомендовать: 3.1. Информировать пассажиров на воздушном судне во время совершения рейса «Душанбе-Москва» на русском и таджикском языках о применении мер санитарно-карантинного контроля, в том числе лабораторном обследовании детей до 5 лет и проведении иммунизации против полиомиелита детям до 15 лет, независимо от наличия прививок против полиомиелита. 4. Начальнику Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве: 4.1. Представить в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки детей до 15 лет, прибывших из Таджикистана в 2010 году. Информацию о вновь прибывших детях представлять еженедельно по факсу 616-54-87, e-mail: [email protected]. 5. Руководителю Департамента здравоохранения города Москвы обеспечить: 5.1. Проведение однократного лабораторного обследования на полиоэнтеровирусы детей до 5 лет и иммунизации против полиомиелита живой полиомиелитной вакциной детей до 15 лет, независимо от прививочного статуса, прибывших из Таджикистана в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Внуково. Забор биоматериала осуществлять до проведения иммунизации. 5.2. Доставку биологического материала для лабораторного исследования на полиоэнтеровирусы с соблюдением требований холодовой цепи в отделение вирусологии микробиологической лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (Графский пер., 4/9, 3 этаж лабораторного корпуса, тел. 687-36-16). 5.3. Обследование и вакцинацию детей осуществлять при условии информированного согласия лиц или их родителей или опекунов в соответствии со статьей 23, п. 3 Международных медико-санитарных правил (2005 г.). 5.4. Выдачу справок о заборе материала для лабораторного исследования на полиоэнтеровирусы. 5.5. Проведение однократного лабораторного обследования на полиоэнтеровирусы детей до 5 лет, прибывших из Таджикистана в 2010 году. Забор биоматериала осуществлять до проведения иммунизации. 5.6. Организацию и проведение иммунизации против полиомиелита детям до 15 лет, прибывшим из Таджикистана в 2010 году независимо от даты прибытия: 5.6.1 трехкратно, в случае отсутствия сведений об иммунизации, проведенной в Российской Федерации; 5.6.2 двукратно, как продолжение иммунизации, начатой в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 5.6.3 однократно, в случае наличия сведений об иммунизации, проведенной в Российской Федерации. 5.7. Выдачу привитым детям сертификатов профилактических прививок (ф. 156/у-93) в местах проведения иммунизации. 5.8. Соблюдение надлежащих условий транспортирования и хранения полиомиелитной вакцины в помещении для иммунизации, в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Внуково и обеспечение безопасности иммунизации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации». 5.9. Соблюдение надлежащих условий транспортирования и хранения биологического материала для лабораторного исследования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.1.2343-08 «Профилактика полиомиелита в постсертификационный период» и СП 3.1.2260-07 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования материалов, инфицированных или потенциально инфицированных диким полиовирусом». 5.10. Представление ежедневной информации до 11 час. дня, следующего за отчетным, о детях до 15 лет, прибывших из Таджикистана, выявленных в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Внуково, с указанием так же сведений об иммунизации и обследовании в эпидемиологический отдел ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по факсу 687-36-37, e-mail: [email protected]. В выходные и праздничные дни по факсу 616-65-69 (тт. 678-40-35, 687-40-65). 5.11. Практическую готовность лечебно-профилактических учреждений к проведению первичных противоэпидемических мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на полиомиелит. 5.12. Направление на госпитализацию в ГУЗ города Москвы «Инфекционная клиническая больница N 1» детей до 15 лет с явлениями острого вялого паралича и больных с подозрением на полиомиелит без ограничения возраста, прибывших из Таджикистана. 5.13. Забор лабораторного материала у детей до 15 лет с явлениями острых вялых параличей и больных с подозрением на полиомиелит без ограничения возраста и направление его в Национальный центр по лабораторной диагностике полиомиелита (ГУ Институт полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П.Чумакова РАМН), расцениваемых как «горячий случай». 5.14. Забор лабораторного материала у детей до 5 лет, контактных с больным с подозрением на полиомиелит и направление его в Национальный центр по лабораторной диагностике полиомиелита (ГУ Институт полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П.Чумакова РАМН). 5.15. Однократную дополнительную иммунизацию против полиомиелита детям до 15 лет, контактным с больным с подозрением на полиомиелит: привитым — живой полиовакциной, не привитым — инактивированной с дальнейшей иммунизацией в соответствии с Национальным календарем прививок. 5.16. Представление ежедневных сведений о количестве иммунизированных против полиомиелита детей, прибывших из Таджикистана, в Управление Роспотребнадзора по городу Москве. 6. Начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве на транспорте во Внуково организовать: 6.1. Проведение инструктажей с бортпроводниками и членами экипажей воздушных судов, совершающих рейсы в Таджикистан; с государственными контрольными органами и другими заинтересованными ведомственными службами пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации об основных симптомах полиомиелита и о мероприятиях по предупреждению завоза дикого вируса полиомиелита и введению в действие первичных противоэпидемических мероприятий в соответствии с «Планом первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении больного с подозрением на инфекционное заболевание опасное для населения, которое может привести к осложнению санитарно-эпидемической ситуации на территории города». 6.2. Выделение помещений для проведения иммунизации и для забора биологического материала у детей, прибывающих из Таджикистана. 7. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах: 7.1. Довести до сведения руководителей предприятий, организаций и учреждений, привлекающих для работы трудовых мигрантов из Таджикистана текст данного Постановления. 7.2. Обеспечить контроль исполнения Постановления при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий. 8. Главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» обеспечить: 8.1. Проведение лабораторных исследований на полиоэнтеровирусы материала от детей до 5 лет, прибывших из Таджикистана. 8.2. Представление информации о количестве детей, прибывших из Таджикистана, их иммунизации и лабораторном обследовании с нарастающим итогом в отдел эпиднадзора Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ежедневном режиме. 8.3. Направление списков детей до 15 лет, прибывших из Таджикистана, выявленных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в местах локального проживания в Департамент здравоохранения города Москвы и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах; в случае их дальнейшего следования — в соответствующие территории Российской Федерации. Контроль исполнения Постановления возлагается на заместителя Главного государственного санитарного врача по городу Москве Глиненко В.М.

Н.Н.ФИЛАТОВ