Статья. «Правовое регулирование отношений в здравоохранении» (Ю.П.Бойко) («ГлавВрач», 2010, N 2)

«ГлавВрач», 2010, N 2

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Правовое регулирование отношений в здравоохранении непременное условие существования и развития медицинской сферы деятельности. Охрана здоровья населения регламентируется и регулируется различными отраслями права: административного, государственного, трудового, гражданского, уголовного, социального обеспечения. В современных условиях развития медицинского страхования, высокой интеграции медицины, современной интенсификации инновационных медицинских технологий, значительных информационных потоков правовая обеспеченность руководителей лечебно-профилактических учреждений в части документов, регламентирующих право и ответственность медицинских работников в области охраны здоровья граждан чрезвычайно важна. Модернизация системы здравоохранения, повышение качества, доступности, эффективности и безопасности медицинской помощи, реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» и решение других вопросов в здравоохранении и социальной политике целесообразны и возможны при предупреждении нарушений законодательства. Внедрение рыночных отношений в деятельность лечебно-профилактических учреждений требует значительного изменения правовой регламентации медицинской деятельности и высокой юридической ответственности. Недостаточная финансово-хозяйственная и правовая информированность руководителей государственных и частных лечебно-профилактических учреждений затрудняет взаимоотношения с государственными структурами и потребителями медицинских услуг. Результативность выполнения государственных гарантий в сфере здравоохранения зависит от строгого соблюдения законодательства. Рациональное расходование бюджетных средств, обеспечение эффективного правового регулирования деятельности медицинских организаций прогнозирует и способствует успешному решению возрастающих задач руководителями учреждений здравоохранения. Решение медико-правовых проблем в лечебно-профилактических учреждениях, законодательная защита прав врача и пациента возможны при адекватной информационно-правовой обеспеченности здравоохранения. Законодательство, регулирующее систему здравоохранения, включает основы организации охраны здоровья населения, обязательное и добровольное медицинское страхование, номенклатуру и статус лечебно-профилактических учреждений и работников здравоохранения, организацию лечебно-профилактической помощи населению, санаторно-курортного лечения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Учитывая возрастающую потребность руководителей учреждений здравоохранения в нормативно-правовой информации в структуру программы дополнительного профессионального образования врачей по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» включен раздел «Правовая система охраны здоровья населения Российской Федерации». В соответствии с Конституцией Российской Федерации рекомендуется правовое изучение основ охраны здоровья населения, трудового права и управления охраны труда в здравоохранении. Для предупреждения профессиональных правонарушений медицинских и фармацевтических работников актуальное значение имеет подготовка руководителей учреждений здравоохранения по правовым вопросам медицинской помощи и социального обеспечения, Правовая подготовка руководителей учреждений здравоохранения, внедрение нормативно-правовой информации в медицинскую документацию, законодательная ответственность определяет морально-психологический климат в коллективе медицинских работников, способствует повышению уровня лечебно-диагностической и профилактической помощи населению, снижению профессиональных правонарушений и реализации конституционного права граждан в получении своевременной и качественной медицинской помощи.

Доктор медицинских наук,
доктор политических наук,
кандидат экономических наук,
кандидат юридических наук,
заведующий кафедрой
медицинского права,
общественного здоровья и
организации здравоохранения
Российской медицинской
академии последипломного
образования, профессор
Ю.П.БОЙКО