Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 76 (ред. от 18.11.2009) «О предоставлении в 2009 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов» (вместе с «Правилами предоставления в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов», «Методикой распределения в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов») Статья. «Сколько стоят персональные данные?» (С.Литвиненко) («Медицинский вестник», 2009, N 32)

Примечание.
О предоставлении в 2010 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов см. Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1124. Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2009 г. N 76

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОДУКТАМИ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.08.2009 N 670, от 03.10.2009 N 798, от 18.11.2009 N 938)

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; методику распределения в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; распределение в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2009 г. N 76

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОДУКТАМИ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2009 N 798)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее — субвенции).
2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
3. Перечисление субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджет г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступления и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджет г. Байконура.
4. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также уполномоченный орган г. Байконура представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах соответствующих бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
5. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании субвенций по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субвенций указанный остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции. В случае, если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2009 N 798)
7. Контроль за осуществлением расходов, источником обеспечения которых являются субвенции, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2009 г. N 76

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОДУКТАМИ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

1. Распределение субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее -субвенция), осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении соответствующих полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченному органу г. Байконура.
2. Размер субвенции определяется по формуле:

                         S  = E  x N  x 12 месяцев,                          i    i    f

где:
S — размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i
субъекта Российской Федерации или бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

E — численность граждан в субъекте Российской Федерации или в г. i
Байконуре, которые включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и не отказались от ее получения в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

     N     - норматив финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, получающего      f 

государственную социальную помощь в виде социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2009 г. N 76

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
В 2009 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОДУКТАМИ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2009 N 938)

(тыс. рублей)

Сумма

Республика Адыгея 75772,8

Республика Алтай 59114,9

Республика Башкортостан 658408,3

Республика Бурятия 211731,8

Республика Дагестан 357684,5

Республика Ингушетия 83917,4

Кабардино-Балкарская Республика 128574,7

Республика Калмыкия 68901,1

Карачаево-Черкесская Республика 71631,4

Республика Карелия 155041,9

Республика Коми 230866,6

Республика Марий Эл 118633

Республика Мордовия 124721,3

Республика Саха (Якутия) 227306,9

Республика Северная Осетия — Алания 171250,6

Республика Татарстан 719147,5

Республика Тыва 102286,1

Удмуртская Республика 203310,7

Республика Хакасия 107746,6

Чеченская Республика 234599

Чувашская Республика 192729,6

Алтайский край 535927,7

Забайкальский край 286957,4

Камчатский край 72737,3

Краснодарский край 1055502,7

Красноярский край 727447,7

Пермский край 642683,5

Приморский край 316391

Ставропольский край 410215,7

Хабаровский край 286853,8

Амурская область 232214,4

Архангельская область 321321,6

Астраханская область 143285,8

Белгородская область 331465

Брянская область 224703,4

Владимирская область 250698,2

Волгоградская область 319029,1

Вологодская область 315826,6

Воронежская область 364389,1

Ивановская область 175311,4

Иркутская область 671449

Калининградская область 210286,1

Калужская область 247449,6

Кемеровская область 709678,1

Кировская область 239713,9

Костромская область 112965,1

Курганская область 193098,2

Курская область 220429,4

Ленинградская область 364705,9

Липецкая область 293829,1

Магаданская область 30441,6

Московская область 1604701,4

Мурманская область 145054,1

Нижегородская область 562199

Новгородская область 166775

Новосибирская область 641560,3

Омская область 437310,7

Оренбургская область 447747,8

Орловская область 151148,2

Пензенская область 203431,7

Псковская область 119134,1

Ростовская область 847866,2

Рязанская область 231765,1

Самарская область 691862,4

Саратовская область 291404,2

Сахалинская область 118800

Свердловская область 948723,8

Смоленская область 166302,7

Тамбовская область 257961,6

Тверская область 247904,6

Томская область 200908,8

Тульская область 325883,5

Тюменская область 449930,9

Ульяновская область 253918,1

Челябинская область 688297

Ярославская область 237726,7

Город Москва 4949890,6

Город Санкт-Петербург 1534297

Еврейская автономная область 48458,9

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 256809,6

Чукотский автономный округ 9578,9

Ямало-Ненецкий автономный округ 85541,8

Город Байконур 1958,4

Всего 31935237,2

«Медицинский вестник», 2009, N 32

СКОЛЬКО СТОЯТ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ?

Необходимость соответствовать вступающим в следующем году в силу требованиям закона «О персональных данных» вызывает у руководителей ЛПУ и других учреждений сферы здравоохранения массу вопросов. И, прежде всего — что делать и где взять деньги? О проблемах защиты информации и вариантах их решения корреспонденту «МВ» рассказал заместитель директора МИАЦ РАМН, профессор Андрей Столбов.

• Андрей Павлович, с 1 января следующего года в полном объеме вступает в силу ФЗ N 152, в котором прописаны требования, касающиеся защиты персональных данных. Что это будет означать для ЛПУ?
• Начну с того, что в требованиях конфиденциальности информации о состоянии здоровья и необходимости согласия пациента на ее передачу кому-либо, в том числе и другому медработнику, нет ничего нового. В статье «Основ законодательства об охране здоровья…», определяющей понятие врачебной тайны, об этом явно сказано. Закон «О персональных данных» лишь расширил и конкретизировал права граждан — субъектов персональных данных, а также обязанности учреждений — операторов персональных данных. Подзаконными актами, изданными во исполнение требований этого закона, конкретизированы требования к мерам защиты ПД при автоматизированной обработке. Эти меры лишь немногим «не дотягивают» до защиты гостайны. То есть организация защиты ПД в медучреждениях требует привлечения профессионалов и использования специальных программно-технических средств, что очень и очень затратно. В ряде регионов уже прошли проверки соответствия медицинских информационных систем (МИС) этим требованиям, выписаны предписания на устранение выявленных недостатков. Но дело в том, что методические документы по защите конфиденциальной информации в медучреждениях, которые разрабатываются по заказу Минздравсоцразвития РФ, будут готовы только в первой половине декабря, и выполнить их к началу 2010 года практически невозможно, в том числе и потому, что средства на это в бюджетах учреждений предусмотрены не были.
• Каков может быть порядок затрат?
• Сказать, сколько нужно лечебному учреждению в целом, достаточно сложно, но можно говорить о затратах на оборудование одного компьютеризированного рабочего места, на котором обрабатываются персональные данные. С учетом затрат на покупку и установку сертифицированных программных средств защиты информации (они могут устанавливаться только организациями-лицензиатами ФСТЭК и ФСБ, лицензированными специалистами), консалтинговые услуги, обучение персонала понадобится порядка 20 тыс. рублей. Это не считая общих затрат по медучреждению, например, на межсетевые экраны, если локальная сеть подключена к Интернету. Стоимость такого экрана с установкой и техподдержкой в течение года около 200 тыс. рублей. Что касается консалтинговых услуг и стоимости проведения сертификационных испытаний локальной сети из 30-50 компьютеров, компактно размещенной в одном здании, то она составляет от 400 до 600 тыс. рублей. Надо также учесть затраты, например, на контрольные мероприятия и аудит безопасности информации. Замечу, что в ходе подготовки к сертификации и аттестации системы надо разработать и издать около 40 организационно-распорядительных документов.
• Можно эту работу отдать на аутсорсинг?
• Возможно привлечение специалистов по защите информации в режиме аутстаффинга или договору аутсорсинга. Но сегодня профессионалов в этой области очень мало и стоят они очень недешево.
• Не могли бы вы назвать ключевые организационно-технические сложности, возникающие перед медучреждениями в связи с необходимостью защиты персональных данных?
• Во-первых, в медучреждении необходимо наладить работу по оформлению, учету и хранению письменных согласий пациентов на обработку их персональных данных. В нашем программном комплексе, например, предусмотрена распечатка согласия с уже заполненными реквизитами пациента, которое ему остается только подписать. Но сегодня не решена проблема получения согласий теми операторами ПД, которые непосредственно не работают с пациентом. Это, например, МИАЦы, которые во многих регионах ведут территориально-популяционные регистры. Аналогичная ситуация и в фондах ОМС, которые получают файлы с персональными данными от страховых компаний и медицинских организаций. Как им получить разрешение от человека? Процедура и логистика сбора этих разрешений сегодня не регламентирована ни одним нормативным документом. Но главное, повторюсь, средств на это нет. Как выяснилось из бесед с коллегами, подавляющая часть средств на ИТ в бюджетах медицинских учреждений на 2010 год направлена именно на мероприятия по защите информации. При этом средства на остальные направления, в частности на оснащение программными средствами поддержки лечебно-диагностического процесса, практически не выделены.
• Есть ли возможность вывести из-под действия ФЗ 152 медицинские информационные системы?
• Сегодня нет. В законе ФЗ 152 записано, что его действие распространяется на все информационные системы за исключением тех, которые регулируются специальными законами. В здравоохранении сегодня у нас таких законов нет. Поэтому вывести МИС из-под действия ФЗ 152 сейчас никак нельзя. Это можно сделать только, опять же, на уровне федерального закона. Сегодня для снижения затрат на обработку ПД в медучреждениях можно и нужно, по моему мнению, сделать следующее. Первое, отказаться от требования получения учреждением лицензий ФСТЭК. Достаточно, чтобы установка сертифицированных средств защиты осуществлялась организацией-лицензиатом ФСТЭК. По аналогии с процедурой использования сертифицированных ФСБ средств криптозащиты. Второе, не нужно использовать специальные средства защиты от утечки через побочные излучения и наводки, а также генераторы акустического шума, это явный «перегиб». Третье, шифрование персональных данных надо осуществлять только тогда, когда они передаются за пределы защищенного «периметра» сети, по каналам связи или на внешних носителях. Предполагается, что защита «периметра», т.е. входа и доступа в систему, осуществляется с помощью сертифицированных средств разграничения и контроля доступа. Замечу, что шифрование баз данных, которое сегодня требуется руководящими документами, снижает быстродействие системы в 5-7 раз. Дополнительно к существующим документам надо подготовить и утвердить «Методические рекомендации по классификации и основным мероприятиям по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных в специальных информационных системах, в которых обрабатываются данные о состоянии здоровья» с учетом специфики деятельности государственных и муниципальных учреждений и организаций здравоохранения и системы ОМС. Дело в том, что сегодня классы и соответствующие меры по защите ПД определены только для типовых систем, в которых должна обеспечиваться только конфиденциальность данных. Системы же обработки данных о состоянии здоровья, как специальные, согласно приказу ФСБ, ФСТЭК и Минкомсвязи РФ, должны обеспечивать также целостность (защита от искажений) и(или) постоянную доступность информации, что, естественно, их существенно усложняет и удорожает. Для специальных систем классификация не разработана. Однако, по моему мнению, относить МИС к специальным системам излишне, так как это системы со смешанной обработкой данных. А ведь правовой статус электронного медицинского документа у нас сегодня не определен. Врачи не мотивированы на применение электронных медкарт (ЭМК), поскольку приходится вести документы и в электронном, и в бумажном виде, что весьма неудобно и очень затратно. При этом все юридически значимые решения врач принимает на основе бумажных документов, которые, как мы полагаем, всегда доступны. Поэтому требования целостности и доступности в данном случае не являются критичными (естественно, если не ведется юридически значимая ЭМК с электронной подписью). Одним из основных принципов построения системы защиты информации как комплекса организационно-технических мероприятий является требование «равнопрочности». Надо понимать, что основная угроза утечки исходит со стороны инсайдеров — людей, имеющих вполне законный доступ к информации. Нет смысла городить сложную и дорогую систему технической защиты информации, если, например, в холле поликлиники расположен ящик с результатами анализов в бумажном виде — «подходи и бери». Таким образом, смешанная обработка данных в МИС предоставляет нам возможность «поиграть» с требованиями к технической защите информации и снизить затраты на их реализацию. Одним словом, нужен дифференцированный подход. Очевидно, что есть вещи, необходимые в крупном клиническом центре и не актуальные для фельдшерско-акушерского пункта.
• Правильно я понимаю, что закон коснется и тех ЛПУ, у которых нет никаких МИСов?
• Коснется абсолютно всех. В сентябре 2008 года Правительством РФ было принято постановление N 687 об особенностях обработки персональных данных без использования средств автоматизации. В нем, в частности, прописаны требования обособления собственно персональных данных от остальных сведений в бумажных формах документов, приведения всех бумажных документов. И это правильно. Но это означает, что всю медицинскую документацию нужно переделывать. Это огромная работа и большие траты. Надо тщательно подумать, насколько это целесообразно сегодня.
• А зачем вообще потребовался отдельный закон, если вопросы сохранения врачебной тайны прописаны в Основах законодательства об охране здоровья?
• Началось все с того, что в 2000 году Россия подписала Окинавскую хартию по информационному обществу, потом была ратифицирована европейская конвенция по защите личности при автоматизированном учете персональных данных. Собственно, в русле этих договоренностей и был принят отдельный закон. Тем самым мы приводим наше законодательство в соответствие с международными нормами. Самое большое недоумение вызывает то, что в пояснительной записке к проекту закона было указано, что его принятие не потребует дополнительных трат. Это говорит о некомпетентности и безответственности тех, кто готовил и принимал закон. Экспертное сообщество об обсуждаемых сегодня проблемах предупреждало уже тогда. Но, увы, услышано не было.

С.ЛИТВИНЕНКО
Подписано в печать
17.11.2009