Законопроект об обязательной отработке выпускников медвузов принят в первом чтении
Депутат от фракции «Единая Россия» Игорь Антропенко предложил не вводить единый обязательный срок отработки, а установить его в зависимости от специализации, которую выберет студент. Замминистра здравоохранения РФ Татьяна Семенова согласилась с предложением Антропенко и пообещала проработать данный аспект ко второму чтению законопроекта.
Однако зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный (фракция КПРФ) считает, что будущий врач в первый год обучения еще не готов на 100% определиться со специализацией, поэтому заключить договор о целевом обучении будет сложно. Несмотря на то, что фракция поддержала инициативу, Куринный отметил, что «решить вопрос с кадрами только этим методом не получится». По его мнению, решать нужно вопрос госфинансирования здравоохранения. Парламентарий также отметил, что люди в небогатых регионах будут ограничены в правах, так как законопроектом не регламентируется предоставление соцпакета (жилье, установленная зарплата, подъемные). Также, по мнению депутата, если студент-целевик, обучающийся в регионе, в конце откажется от обучения, то он должен будет заплатить 6 млн рублей. Для столицы этот показатель равняется 10 млн рублей.
Другой депутат от фракции КПРФ – Николай Осадчий – задался вопросом о роли и ответственности наставничества. Например, кто будет виноват, если в результате действий «отрабатывающего» выпускника зафиксируют врачебную ошибку. Татьяна Семенова рассказала, что ответственность будет прописана в основном положении, однако «наставничество – это работа на должности врача, поэтому вся ответственность будет лежать на враче». При этом замминистра обозначила, что наставничество и предлагают закрепить, чтобы таких ошибок будущий врач не допускал.
Николай Арефьев (фракция КПРФ) оценил инициативу так – «законопроект предлагает брюки надевать через голову». По его мнению, нужно поднять зарплату врачам до уровня частных клиник, а Минздрав разработал только штрафные меры без соцпакета для специалистов. Семенова ответила, что каждый заказчик прописывает собственные условия, которые он предлагает, а ведомство следит за уровнем заработных плат.
На вопрос Евгения Бессонова (фракция КПРФ) о том, что заказчики могут перестать разрабатывать мотивационные условия для специалистов, Семенова ответила: «Конкуренция между заказчиками однозначно будет».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил подключить ко второму чтению проекта закона ректоров медвузов и руководителей (главврачей) государственных медучреждений из регионов. Депутат от фракции «Единая Россия» сказал, что вузы должны будут помогать трудоустройству студентов.
Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов (фракция ЛДПР) намерен ко второму чтению внести следующие поправки: ввести отдельный конкурс для целевиков, которые намерены учиться в колледже; позволить Минздраву регулировать контрольные цифры приема в ординатуру для поступающих на коммерческой основе; сократить срок работы с наставником до двух лет по конкретным специальностям для тех, кто планирует трудиться в регионах Дальневосточного федерального округа, районах Крайнего Севера, в Арктической зоне и новых субъектах; позволить тем, кто получил такие специальности, как фармация и стоматология, трудиться с наставником в коммерческом секторе, а не в государственном; учитывать фактор оседлости абитуриента при рассмотрении его заявки на целевое обучение в его региона проживания. Леонов также заявил, что студенты, которые учились на коммерции, будут освобождены от штрафных санкций, если примут решение не работать в системе здравоохранения.
Законопроект, о котором идет речь, был внесен в Госдуму Правительством РФ 1 сентября 2025 года. Изменения авторы предлагают внести в № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и в № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации». Наставничество (так обозначают в законопроекте обязательную отработку) должно проходить в течение трех лет после выпуска, первичной и первичной специализированной аккредитации по соответствующей специальности.
Татьяна Семенова на заседании Госдумы 8 октября не раз отмечала, что процесс будет похож на интернатуру, которая была отменена в России с 2016 года.
Депутат от фракции «Единая Россия» Игорь Антропенко предложил не вводить единый обязательный срок отработки, а установить его в зависимости от специализации, которую выберет студент. Замминистра здравоохранения РФ Татьяна Семенова согласилась с предложением Антропенко и пообещала проработать данный аспект ко второму чтению законопроекта.
Однако зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный (фракция КПРФ) считает, что будущий врач в первый год обучения еще не готов на 100% определиться со специализацией, поэтому заключить договор о целевом обучении будет сложно. Несмотря на то, что фракция поддержала инициативу, Куринный отметил, что «решить вопрос с кадрами только этим методом не получится». По его мнению, решать нужно вопрос госфинансирования здравоохранения. Парламентарий также отметил, что люди в небогатых регионах будут ограничены в правах, так как законопроектом не регламентируется предоставление соцпакета (жилье, установленная зарплата, подъемные). Также, по мнению депутата, если студент-целевик, обучающийся в регионе, в конце откажется от обучения, то он должен будет заплатить 6 млн рублей. Для столицы этот показатель равняется 10 млн рублей.
Другой депутат от фракции КПРФ – Николай Осадчий – задался вопросом о роли и ответственности наставничества. Например, кто будет виноват, если в результате действий «отрабатывающего» выпускника зафиксируют врачебную ошибку. Татьяна Семенова рассказала, что ответственность будет прописана в основном положении, однако «наставничество – это работа на должности врача, поэтому вся ответственность будет лежать на враче». При этом замминистра обозначила, что наставничество и предлагают закрепить, чтобы таких ошибок будущий врач не допускал.
Николай Арефьев (фракция КПРФ) оценил инициативу так – «законопроект предлагает брюки надевать через голову». По его мнению, нужно поднять зарплату врачам до уровня частных клиник, а Минздрав разработал только штрафные меры без соцпакета для специалистов. Семенова ответила, что каждый заказчик прописывает собственные условия, которые он предлагает, а ведомство следит за уровнем заработных плат.
На вопрос Евгения Бессонова (фракция КПРФ) о том, что заказчики могут перестать разрабатывать мотивационные условия для специалистов, Семенова ответила: «Конкуренция между заказчиками однозначно будет».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил подключить ко второму чтению проекта закона ректоров медвузов и руководителей (главврачей) государственных медучреждений из регионов. Депутат от фракции «Единая Россия» сказал, что вузы должны будут помогать трудоустройству студентов.
Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов (фракция ЛДПР) намерен ко второму чтению внести следующие поправки: ввести отдельный конкурс для целевиков, которые намерены учиться в колледже; позволить Минздраву регулировать контрольные цифры приема в ординатуру для поступающих на коммерческой основе; сократить срок работы с наставником до двух лет по конкретным специальностям для тех, кто планирует трудиться в регионах Дальневосточного федерального округа, районах Крайнего Севера, в Арктической зоне и новых субъектах; позволить тем, кто получил такие специальности, как фармация и стоматология, трудиться с наставником в коммерческом секторе, а не в государственном; учитывать фактор оседлости абитуриента при рассмотрении его заявки на целевое обучение в его региона проживания. Леонов также заявил, что студенты, которые учились на коммерции, будут освобождены от штрафных санкций, если примут решение не работать в системе здравоохранения.
Законопроект, о котором идет речь, был внесен в Госдуму Правительством РФ 1 сентября 2025 года. Изменения авторы предлагают внести в № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и в № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации». Наставничество (так обозначают в законопроекте обязательную отработку) должно проходить в течение трех лет после выпуска, первичной и первичной специализированной аккредитации по соответствующей специальности.
Татьяна Семенова на заседании Госдумы 8 октября не раз отмечала, что процесс будет похож на интернатуру, которая была отменена в России с 2016 года.
