Законопроект об обмене данными о здоровье водителей между Минздравом и МВД рекомендован к принятию

Сейчас Минздрав не может обмениваться с МВД информацией о наличии у водителей заболеваний, не позволяющих продолжать управление транспортным средством, если они были обнаружены не во время обязательного медосвидетельствования, которое проходит раз в 10 лет. Если законопроект будет принят, данные о заболеваниях водителей, полученные в ходе оказания медпомощи или при прохождении обязательного периодического медосмотра, будут попадать в федеральный реестр документов о результах медосвидетельствований (реестр погружен в ЕГИСЗ).

После этого водитель будет направляться врачом на дальнейшее обследование и по ситуации – на необходимое лечение, проведение которых не должно превышать двух месяцев со дня внесения информации в реестр. Если заболевание будет подтверждено, то ранее выданное медицинское заключение будет аннулировано. Информация об этом будет размещаться в реестре ЕГИСЗ. Если же заболевание при повторном обследовании выявлено не будет, водитель получит новое свидетельство на 10 лет.

По данным МВД, в течение последних трех с половиной лет Госавтоинспекция на основании судебных решений аннулировала более 105,4 тысячи водительских удостоверений – из-за того, что у водителей были обнаружены заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством.

Публичная дискуссия МВД и Минздрава на тему передачи сведений о наличии у водителей ограничений для вождения автомобиля ведется с декабря 2018 года. Минздрав настаивал, что на передачу медицинских данных и сведений о человеке иным органам власти должен соглашаться непосредственно владелец данных. В связи с этим в ведомстве отмечали, что не поддерживают введение автоматической системы передачи такой информации.

«Право человека на конфиденциальность в обстоятельствах, в которых необходимо особое доверие между врачом и пациентом для правильной постановки диагноза и назначения лечения, является одним из фундаментальных прав в сфере охраны здоровья. При получении различного рода разрешительных документов автоматическое предоставление иным федеральным органам, физическим или юридическим лицам медицинской информации о человеке без его добровольного согласия является недопустимым», – отмечали в ведомстве.

О первой версии законопроекта, позволяющего Госавтоинспекции получать из ЕГИСЗ сведения о медицинских заключениях водителей с целью пресечь допуск к вождению при наличии противопоказаний, стало известно в 2019 году. Тогда отмечалось, что если у водителя в ходе медосмотра выявят заболевание, которое является противопоказанием к вождению, информация об этом будет передана в ЕГИСЗ. Однако данных о том, как будет налажено информационное взаимодействие ведомств, в законопроекте предоставлено не было.

На общественное обсуждение проект закона был представлен в 2021 году, но Минэкономразвития отправило его на доработку. В заключении ведомства сказано, что при прохождении дополнительного медобследования водители не получали бы новое медсвидетельство и проходили бы процедуру чаще, чем раз в 10 лет. Также в предыдущем проекте не были указаны электронные системы, с помощью которых должны взаимодействовать Минздрав и МВД, что могло вызвать избыточную административную нагрузку как для медорганизаций, так и для министерств.

В октябре 2022 года ведомства снова столкнулись по вопросу обмена данными, но уже по поводу информации о психически больных пациентах. Соответствующий законопроект могут подготовить в ближайшее время, однако глава МВД Владимир Колокольцев подчеркнул, что позиции МВД и Минздрава по этому вопросу в корне расходятся. В министерстве здравоохранения считают, что раскрытие информации о психически больных является разглашением врачебной тайны.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил проработать вопрос и внести изменения в законодательство. «Одно ведомство говорит о наведении порядка, другое ссылается на защиту врачебной тайны. В итоге совершаются преступления теми, кто не должен получать право носить оружие, владеть им, приобретать», – подчеркнул Володин.