В России создадут службу по защите прав пациентов психиатрических лечебниц

Согласно положению, принятому в 1992 году, представители службы должны защищать права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, принимать жалобы и заявления, которые они разрешают с администрацией данного психиатрического учреждения либо направляют в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной властей, прокуратуру или суд. Однако закон не регламентирует ее работу. В результате страдающие тяжелыми заболеваниями люди находятся в полной зависимости от администрации больниц, которая фактически никому, кроме прямого начальства, не подчиняется. Жаловаться пациентам некому, а многие просто не в состоянии этого делать.

«Основная задача службы – контроль за психиатрическими учреждениями закрытого типа. В нее должны входить люди, обладающие специальными познаниями в психиатрии, и правозащитники. К этой работе могут быть привлечены и организации типа общественных наблюдательных комиссий (ОНК, проверяют соблюдение прав заключенных)», – сообщила Москалькова.

Общественникам предстоит определить, будет ли специальное подразделение создано внутри аппарата уполномоченного по правам человека или при этом аппарате. Кроме того, для создания службы необходимо внести изменения в законы об уполномоченном по правам человека и о психиатрической помощи. Однако если такой закон будет принят, то он вступит в силу в 2019 году. Помимо этого, по словам Москальковой, необходимо будет проработать вопросы финансирования, кадрового обеспечения, а также определить функционал службы.

По словам члена Общественной палаты РФ Елены Тополевой-Солдуновой, на примере общественных наблюдательных комиссий мы видим, что это непростая тема: «те учреждения, в которых эта служба будет действовать, это закрытая зона, туда затруднен доступ посторонних лиц».

«Теперь доступ категории заинтересованных и дружественно настроенных к пациентам лиц будет открыт. Это главнейшее и первейшее условие для того, чтобы эти учреждения начали реформироваться, становились более открытыми, и в них происходило гораздо меньше нарушений прав людей», – пояснила Тополева-Солдунова.

Согласно онлайн-опросу, проведенному весной 2016 года Российским обществом психиатров (РОП), более половины пациентов признали качество психиатрической помощи в России плохим или очень плохим. Причиной этого, по мнению как пациентов, так и работников службы, является недостаточное финансирование.