При уполномоченном по правам человека в РФ Татьяне Москальковой будет создана служба по защите прав пациентов психиатрических учреждений, главной целью которых должен быть контроль за клиниками, где содержатся страдающие психическими заболеваниями люди. По мнению уполномоченного, служба должна стать независимой от Министерства здравоохранения. Она будет создана впервые после принятия закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в 1992 году.
«Основная задача службы – контроль за психиатрическими учреждениями закрытого типа. В нее должны входить люди, обладающие специальными познаниями в психиатрии, и правозащитники. К этой работе могут быть привлечены и организации типа общественных наблюдательных комиссий (ОНК, проверяют соблюдение прав заключенных)», – сообщила Москалькова.
Общественникам предстоит определить, будет ли специальное подразделение создано внутри аппарата уполномоченного по правам человека или при этом аппарате. Кроме того, для создания службы необходимо внести изменения в законы об уполномоченном по правам человека и о психиатрической помощи. Однако если такой закон будет принят, то он вступит в силу в 2019 году. Помимо этого, по словам Москальковой, необходимо будет проработать вопросы финансирования, кадрового обеспечения, а также определить функционал службы.
По словам члена Общественной палаты РФ Елены Тополевой-Солдуновой, на примере общественных наблюдательных комиссий мы видим, что это непростая тема: «те учреждения, в которых эта служба будет действовать, это закрытая зона, туда затруднен доступ посторонних лиц».
«Теперь доступ категории заинтересованных и дружественно настроенных к пациентам лиц будет открыт. Это главнейшее и первейшее условие для того, чтобы эти учреждения начали реформироваться, становились более открытыми, и в них происходило гораздо меньше нарушений прав людей», – пояснила Тополева-Солдунова.
Согласно онлайн-опросу, проведенному весной 2016 года Российским обществом психиатров (РОП), более половины пациентов признали качество психиатрической помощи в России плохим или очень плохим. Причиной этого, по мнению как пациентов, так и работников службы, является недостаточное финансирование.
