Суд взыскал с «Активного компонента» 8,5 млн рублей пени по договору о субсидии

Суд частично удовлетворил иск Минпромторга РФ к АО «Активный компонент» о взыскании санкций за недостижение показателей проекта по производству трех фармацевтических субстанций. Министерство требовало 16,9 млн руб., но суд снизил сумму вдвое — до 8,46 млн руб.

Арбитражный суд Москвы частично удовлетворил иск Минпромторга РФ к АО «Активный компонент» о взыскании санкций за недостижение показателей проекта по производству трех фармацевтических субстанций. Министерство требовало 16,9 млн руб. штрафа, а суд взыскал 8,46 млн руб. пени. Решение суда от 22 октября опубликовано в системе «Мой арбитр» и не вступило в силу.

В чем суть спора

В декабре 2016 года Минпромторг РФ и «Активный компонент» заключили соглашение о предоставлении субсидии в размере свыше 90 млн руб. в качестве компенсации части затрат на организацию производства фармсубстанций: фебуксостата, нафтифина гидрохлорида, пирибедила. Компания обязалась реализовать проект и достичь установленных соглашением показателей эффективности. Проект подлежит реализации в срок с I квартала 2016 года по III квартал 2022 года.

По результатам проверки итоговой отчетности министерство установило, что производство всех трех субстанций организовано, продукция реализуется. Однако два целевых показателя — увеличение доли отечественных лекарств в общем объеме потребления и получение выручки от реализации фармсубстанции в размере, превышающем менее чем в 3 раза размер предоставленной субсидии, — достигнуты не были. Компании начислили штраф и дали время для его уплаты до февраля 2026 года, но она его не оплатила.

«Активный компонент» объяснял невыполнение обязательств обстоятельствами непреодолимой силы, связанными с пандемией COVID-19. Компания указывала на введение карантина, установление нерабочих дней, перебои с поставками и необходимость переориентировать мощности на выпуск субстанций для жизненно важных препаратов.

Ответчик также ссылался на принятие министерством промежуточной отчетности без замечаний и утверждал, что по итогам 2025 года количественные показатели проекта были выполнены. Кроме того, компания заявила о пропуске срока исковой давности и просила снизить санкции по статье 333 ГК РФ как несоразмерные последствиям нарушения обязательств.

Что решил суд

Суд указал, что сама по себе пандемия не освобождает от ответственности: необходимо доказать ее влияние на исполнение конкретных обязательств.

«Из представленных доказательств невозможно с точностью определить период действия, в который пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) непосредственно повлияла на исполнение Получателем условий Соглашения», — говорится в решении. Суд также отметил отсутствие подтверждений того, в какой части производство было переориентировано и как это помешало выполнить условия субсидирования.

Принятие промежуточной отчетности без замечаний суд не признал подтверждением отсутствия нарушений: окончательная проверка достижения показателей проводится после завершения проекта. Не принял он и довод о выполнении показателей в 2025 году: «Достижение количественных показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта за пределами сроков, установленных условиями Соглашения, не может быть принято Минпромторгом России в качестве итогов реализации проекта».

Возражение об исковой давности суд отклонил, сославшись на то, что последняя отчетная документация поступила в министерство 18 марта 2025 года: только после получения итоговых документов оно могло установить все нарушения и рассчитать санкции. Исковое заявление датировано 27 марта 2026 года.

Суд удовлетворил иск частично. Он взыскал пени в 8,4 млн руб., в удовлетворении других требований отказано. Решение не вступило в силу.

ФВ направил запрос «Активному компоненту».