Суд отказался приостанавливать предписание ФАС по закупке 34 томографов на 867 млн рублей

Среди получателей оборудования были медорганизации Санкт-Петербурга, Архангельской, Мурманской и Псковской областей, Республики Карелия, Ненецкого автономного округа и ряда других субъектов РФ.

Закупка была объявлена в мае 2026 года по федпроекту «Модернизация первичного звена здравоохранения». На участие в электронном аукционе поступили четыре заявки, однако после их рассмотрения соответствующей требованиям была признана только одна. В результате процедура была признана несостоявшейся, а победителем фактически стал единственный допущенный участник.

Поводом для вмешательства ФАС стала жалоба АО «Интелмед». Компания утверждала, что комиссия по осуществлению закупки необоснованно допустила заявку победителя, несмотря на наличие недостоверных сведений о характеристиках предлагаемого оборудования. В ходе проверки антимонопольный орган изучил регистрационные удостоверения, техническую документацию и пояснения производителей томографов.

Большинство спорных характеристик ФАС признала подтвержденными. Однако по одному из показателей – скорости охлаждения анода рентгеновской трубки – подтверждающих сведений в регистрационной документации на томограф «Малахит-М» обнаружено не было. Представитель производителя оборудования также подтвердил отсутствие этой характеристики в регистрационном досье изделия.

По итогам рассмотрения жалобы ФАС предписала отменить протоколы закупки, назначить новые даты проведения аукциона и повторно рассмотреть заявки участников. До исполнения предписания заключение контракта запрещено. Кроме того, оператор электронной площадки должен возобновить процедуру торгов с последнего достигнутого ценового предложения.

Оспаривая решение антимонопольного органа, Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга указывал, что исполнение предписания может привести к задержке поставок социально значимого диагностического оборудования и негативно сказаться на реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения. Однако суд счел эти доводы недостаточно подтвержденными и отказал в применении обеспечительных мер. Рассмотрение основного спора о законности решения и предписания ФАС продолжается.

Закупка томографов является частью мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения. В апреле 2026 года Правительство РФ дополнительно выделило на эти цели более 2,2 млрд рублей для шести регионов, в том числе на приобретение медицинского оборудования. До 2030 года финансирование профильного федерального проекта превысит 447 млрд рублей.