Статус и. о. министров здравоохранения регионов могут ограничить тремя месяцами

Минздрав РФ выступил с инициативой ограничения до трех месяцев срока, когда чиновники возглавляют региональные департаменты и министерства здравоохранения в статусе исполняющих обязанности глав ведомств. Предложение уже одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Среди причин реформирования – невозможность эффективного управления системой здравоохранения в регионе при отсутствии действующего руководителя.

Инициатива, по данным «Ведомостей», была направлена на рассмотрение правительства 13 декабря 2025 года. Об одобрении комиссии изданию сообщили сразу три источника. Официально документ не опубликован.

Как отметили в Минздраве, в ряде субъектов зафиксирована регулярная смена глав исполнительных органов в сфере охраны здоровья при коротком сроке пребывания в должности, причем в некоторых регионах руководитель отсутствует в течение нескольких месяцев. Например, по данным на декабрь 2025 года, в Ярославской области министр здравоохранения Мария Можейко работает в статусе и. о. более восьми месяцев. Всего на середину декабря в субъектах исполняли обязанности 14 руководителей минздравов.

Наличие постоянного руководителя, как уточнили в федеральном ведомстве, особенно важно для реализации национальных проектов с «беспрецедентным уровнем финансирования для регионов» и в случае чрезвычайных ситуаций. Действующие же правовые нормы не предусматривают ограничения срока, при котором чиновник может быть в статусе и. о.

Согласно актуальному законодательству, министра здравоохранения назначает
губернатор по согласованию с федеральным ведомством. В 2025 году в Минздраве РФ рассмотрели 36 кандидатур на должность, в итоге отказали четверым.

Медицинский адвокат Ирина Гриценко полагает, что у чиновника в статусе и. о. обычно меньше политического веса и ниже готовность брать на себя риск крупных решений. Чаще всего, как считает эксперт, такой руководитель ограничивается текущими оперативными задачами и откладывает стратегические вопросы.

По мнению профессора Финансового университета Александра Сафонова, введение строго регламентированного срока призвано снизить риск назначения на должность некомпетентных специалистов, которые не могут адекватно решать стоящие перед отраслью задачи. Сафонов считает, что длительное нахождение чиновника в статусе и. о. может заметно влиять на кадровую и управленческую расстановку.

В 2025 году, по подсчетам Vademecum, ротация глав региональных органов здравоохранения произошла в 26 субъектах РФ. Самым «богатым» месяцем на кадровые перестановки стал январь – отставки и назначения произошли в шести регионах. Основными причинами смены управленцев стали увольнения «по собственному желанию», но были и чиновники, которые лишились своих мест в связи с возбуждением уголовных дел или после критики губернаторов. Кроме того, кураторы здравоохранения – заместители председателей региональных правительств в 2025 году сменились в 15 регионах. Подробнее – в обзоре.