СП: в 2025 году Минздрав не освоил 9,8 млрд рублей из федбюджета

Для сравнения, в эту же категорию также вошли Минфин с объемом неиспользованных ассигнований в 162 млрд рублей и ГК «Роскосмос» – 10,9 млрд.

Результаты проверки исполнения федбюджета также показали, что отдельные главные распорядители не обеспечили результативное и своевременное использование средств, выделенных из резервного фонда в 2025 году, на исполнение бюджетных обязательств, не исполненных в 2024 году. О каких именно ведомствах идет речь – не уточняется. В резервный фонд было возвращено 70,2 млрд рублей из 131,8 млрд.

Отдельный блок заключения СП посвящен субсидиям, выделенным на выполнение госзадания, иных целей и капвложений. Конкретные примеры не приводятся, однако нарушения были выявлены, в частности, у ФМБА России – расчет объема финансового обеспечения выполнения госзадания произведен в отсутствие утвержденных нормативных затрат. Также ФМБА и Минздравом не соблюдены сроки предоставления и принятия отчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, и сведений об операциях с целевыми субсидиями.

Данные заключения СП на исполнение бюджета Федерального фонда ОМС, в целом, коррелируют с отчетом Минздрава, опубликованным в марте 2026 года в качестве законопроекта. Всего на функционирование системы ОМС было потрачено 4,366 трлн рублей, или 97,6% от плановых значений (на что конкретно пошли средства, можно почитать в нашем материале).

Аудиторы же выявили, в частности, что причиной неисполнения в полном объеме расходов стал ряд затянувшихся сроков по совершенствованию ГИС ОМС, неполное исполнение средств, предназначенных на ВМП-II, в том числе для частных клиник, а также на оплату медуслуг женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде. Кроме того, аудиторы указали, что с 2022 года отмечается ежегодное увеличение объема остатков на финансовое обеспечение родовых сертификатов – размер к концу 2025 года увеличился с 1,7 млн рублей до 7,7 млрд рублей.

Также СП отмечает рост остатков средств у частных клиник. Например, у ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем им. Сергея Березина» за 5 лет остатки выросли с 75,4 млн рублей до 404 млн рублей. Согласно правилам, такие ассигнования должны использоваться в следующем финансовом году на те же зафиксированные цели.

В ходе проведения анализа также выявлены случаи оплаты клиникой, участвующей в реализации терпрограммы ОМС, договоров аренды на имущество, не используемое при оказании медпомощи по ОМС; признаки возможного завышения стоимости аренды; неэффективное использование средств.

Представленные Счетной палатой отчеты приурочены к внесенным правительством в июле 2026 года законопроектам об исполнении в 2025 году федбюджета и бюджета ФФОМС.

По данным аудита исполнения бюджета в сфере здравоохранения в 2025 году, опубликованном в июне, Минздрав недонаправил в федбюджет более 15 млрд рублей. В то же время Росздравнадзор и Роспотребнадзор установленный план перевыполнили на 24,6% (603,5 млн рублей) и 1,3% (947,8 млн рублей) соответственно. Подробнее о работе отраслевых регуляторов – в обзоре Vademecum.