Регулятор разъяснил правила описания лекарств при госзакупках
В министерстве сослались на положения Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на постановление правительства № 1380, регулирующее особенности описания лекарственных препаратов при госзакупках. В документе отмечается, что в описание объекта закупки могут включаться функциональные, технические и качественные характеристики препарата, в том числе эквивалентные лекарственные формы, дозировка и остаточный срок годности.
Одновременно Минздрав отдельно подчеркнул, что действующее законодательство не предусматривает возможность указывать в закупке альтернативный вариант поставки препарата с другим МНН по сравнению с основной поставкой. Фактически это означает, что заказчики не могут закладывать в документацию возможность замены закупаемого препарата на лекарство с иным действующим веществом.
Споры вокруг исполнения контрактов на поставку лекарств и изменения условий закупок уже становились предметом судебных разбирательств между медучреждениями, поставщиками и региональными управлениями ФАС. Так, в Вологодской области онкодиспансер оспаривал отказ УФАС включить дистрибьютора «Норд-Фарм» в реестр недобросовестных поставщиков после срыва поставки физраствора производства «Гротекс». Компания ссылалась на невозможность исполнения контракта после перерегистрации предельной цены препарата и предлагала изменить условия поставки или расторгнуть договор.
Арбитражный суд пришел к выводу, что изменение цены препарата само по себе не подтверждает наличие обстоятельств непреодолимой силы, и обязал антимонопольную службу пересмотреть свое решение. Позднее региональное УФАС попыталось обжаловать судебный акт, однако апелляционная жалоба была оставлена без движения из-за нарушений при подаче документов, а затем возвращена судом.
