Правительство ограничило возможность объединять разные медизделия в один лот при госзакупках
С 1 июля начнет действовать органичение на предельную цену закупки, включающую различные виды медизделий. Ожидается, что это увеличит долю закупок отечественных медизделий, но коснется и зарубежных товаров, аналоги которых в России не производят. Заказчикам придется проводить намного больше закупочных процедур, признают эксперты.
С 1 июля 2021 года при госзакупках будет действовать запрет на объединение в один лот разных видов медизделий. Соответствующее постановление № 620 от 19.04.2021 подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Это требование не коснется закупок, если их максимальная сумма составляет 600 тыс. руб. для заказчиков, которые в предшествующем году закупили медизделий на сумму менее 50 млн руб.
Для учреждений, которые в прошлом году потратили на такие закупки 50–100 млн руб., нынешний максимум, которого не коснется новое требование, составит 1 млн руб.; а для тех, чьи прежние затраты были более 100 млн руб., такой предел обозначен в 1,5 млн руб.
Ограничения не коснутся также объединенных в один лот медизделий и расходных матриалов к ним. Они не распространятся и на закупки по контрактам жизненного цикла, заключаемых в установленных правительством случаях.
Проект этого постановления уже довольно давно был разработан Минпромторгом в целях расширения возможностей участия в закупках отечественной продукции, рассказал «ФВ» независимый эксперт по госзакупкам Алексей Федоров. «В то же время постановление затрагивает и медизделия, по которым нет российских аналогов, и существенно повысит трудозатраты многих заказчиков, кратно увеличив число проводимых процедур, — отметил он. — Медорганизации ежегодно закупают тысячи разных видов медицинских изделий и теперь вынуждены будут проводить намного больше небольших закупок».
Федорову непонятно, чем обоснованы выбранные пороговые значения. «Аналогичный акт по лекарственным препаратам предусматривает нижнее пороговое значение 1 млн руб. — на 400 тыс руб. выше значения по медизделиям. В ряде случаев это постановление заставляет заказчиков бессмысленно дробить потребность на несколько аукционов даже в случае, когда вся требуемая продукция производится только одним производителем (например, закупка разных расходных материалов для уже имеющегося оборудования)», — добавил эксперт.
Под вопросом остается и изменение практики закупок услуг по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, где спецификация включает множество разных видов медицинских изделий, резюмировал Федоров.
