Правительство одобрило запрет приватизации производителей наркотиков
Правительство одобрило законопроект, запрещающий приватизацию предприятий и учреждений, которые занимаются изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Как сообщила пресс-служба кабинета министров, законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее — Федеральный закон), устанавливающее запрет приватизации предприятий и учреждений, осуществляющих изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее — Список II), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе на производство и изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список П.
Пункт 4 статьи 5 Федерального закона устанавливает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение государственной монополии на данные виды деятельности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона под производством наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений, то есть субстанций. Под изготовлением наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона установлено, что производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности. Кроме того, установлен запрет приватизации указанных предприятий и учреждений.
Пункт 2 статьи 17 Федерального закона устанавливает, что изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями. Однако отсутствует норма по запрету приватизации предприятий и учреждений, осуществляющих изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II.
В настоящее время в Российской Федерации всего четыре государственных унитарных предприятия занимаются производством и изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II. Из них два государственных унитарных предприятия не производят субстанции, а только изготавливают готовые к использованию формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Сто семьдесят муниципальных унитарных предприятий имеют лицензии на деятельность, связанную в оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список П. Данные муниципальные унитарные предприятия выпускают наркотические лекарственные средства в малых объемах и малых дозировках (для детей), а также по оригинальной рецептуре.
В связи с тем, что эти предприятия, осуществляющие данный вид деятельности, занимаются только изготовлением готовых лекарственных форм из закупаемых субстанций, существует опасность их приватизации и сокращения объемов изготовления отечественных наркотических и психотропных лекарственных средств в связи с перепрофилированием предприятий на выпуск ненаркотических лекарственных средств.
Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства, а также не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
