Постановление правительства опубликовано на сайте кабмина и касается как российских производителей медтехники, так и иностранных. «Это повысит доступность медицинских изделий для граждан», — говорится в справке к документу.
В едином перечне товаров теперь четыре категории товаров: важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия, линзы и оправы для очков (за исключением солнцезащитных), технические средства для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, а также протезно-ортопедические изделия, включая сырье и материалы для их изготовления.
По словам гендиректора Всероссийского института физкультуры и спорта Елены Яшиной, чем меньше налоговая надбавка, тем больше производится товаров и проще ввозить в страну необходимое для миллионов людей оборудование.
Цены же для конечных пользователей, рядовых граждан, больниц, санаториев, реабилитационных центров, снижаются. Особенно если, к примеру, речь идет об освобождении от налога на добавленную стоимость, который составляет 18 процентов, крупной дорогостоящей медтехники — установок для операционных и зубопротезных кабинетов, оборудования для аптек и водолечебниц. «Зачастую вместо двух дорогих аппаратов можно на те же деньги купить три аналогичных», — поясняет эксперт «РГ». Кстати, в перечне особенно много медицинской техники различного ассортимента.
Для реабилитации больных после инсультов и инфарктов, инвалидов с заболеваниями опорно-двигательной системы. Таких больных в стране миллионы.
Между тем директор по вопросам правового регулирования Ассоциации международных производителей медицинских изделий IMEDA Михаил Потапов внес дополнительную ясность в суть документа. По его словам, кардинальных изменений по налогообложению многих медицинских товаров, перечисленных в документе, не произошло — они освобождены от налога на добавленную стоимость уже более 10 лет. Тем не менее для отечественных производителей и поставщиков медицинского оборудования, как и для конечных потребителей, российских граждан, документ долгожданный, поскольку с его принятием, наконец-то, заканчивается неразбериха на таможне.
Два года назад, поясняет подоплеку юрист, правительство утвердило новые правила регистрации медицинских изделий, которые предусматривали замену старых регистрационных удостоверений на новые. При этом формулировки «медицинская техника» и «изделия медицинского происхождения», по которым ввозились товары, не были приведены в соответствие с формулировками Налогового кодекса.
И получалось, что при ввозе большинство льготных товаров по формальным причинам под льготы не попадали. Таможенники отказывались применять льготы. В итоге из-за разногласий срывались контракты, «заточенные» по цене под льготы, в том числе в рамках госзаказов. Поставщики техники, которые стремились сохранить лицо перед госзаказчиками, либо терпели убытки — платили НДС на освобожденные от этого налога медицинские товары, либо вступали в затяжные судебные разбирательства с таможенниками, что в свою очередь отражалось на удорожании товаров.
А в последнее время поставщики льготной медицинской техники вообще придерживали ее на складах, продолжает Потапов.
«Замена терминов «медицинская техника» и «изделия медицинского назначения» в 2011 году на единый термин «медицинские изделия» вызвала проблемы с возвратом сумм НДС для компаний — импортеров этой продукции, а также процентов для таможенных органов за пользование денежных средств. Проблема «повлекла за собой негативную судебную практику», — согласны и в правительстве.
Теперь законодательная «нестыковка», поставившая барьер поставкам в страну необходимых льготных товаров медназначения, устранена.
«Если раньше эти товары входили в несколько разных документов, то теперь появился общий перечень, актуализированный в соответствии с Налоговым кодексом», — говорит Потапов. С таким документом будет проще работать таможенным органам и бизнесу, они будут избавлены от двояких трактовок, разорительных судебных споров.
Кстати, действие документа распространяется и на страны Евразийского экономического союза. В списке вместе с товарами указаны коды по Общероссийскому классификатору продукции и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
