Контрольно-счетная палата (КСП) Забайкальского края обнаружила, что в 2015 году Минздрав региона и подведомственные ему ЛПУ закупали препараты из списка ЖНВЛП по завышенным ценам. При общей сумме закупок 218,5 млн рублей неправомерное расходование бюджетных средств и средств ОМС составило 28,4 млн рублей. Эта информация опубликована в отчете КСП от 21 марта 2016 года. При этом «цена контракта превышала зарегистрированную предельную отпускную цену производителя с учетом налога на добавленную стоимость», поясняет ведомство.
Среди подведомственных учреждений, допустивших закупки по ценам, превышающим предельные отпускные, перечислены «Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края», «Краевая клиническая инфекционная больница», «Краевая детская клиническая больница», «Краевая психиатрическая больница №1», «Городская клиническая больница №1», «Краевой онкологический диспансер», «Краевая клиническая больница».
Например, ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», руководствуясь п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (закупки до ста тысяч рублей), произвело 27 закупок лекарственного препарата у одного поставщика без использования конкурентных способов определения поставщика. Это исключило возможность экономии бюджетных средств на основании ценовых предложений участников конкурентных закупок, говорится в отчете КСП.
По итогам аудита закупок в учреждениях здравоохранения КСП направила несколько предложений правительству региона. Так, в кратчайшие сроки предложено принять нормативный правовой акт, предусмотренный ч. 10 ст. 31 Закона №44-ФЗ (устанавливающий «пороговое» значение цены контракта при закупках лекарственных препаратов, свыше которой не допускается превышение предельной отпускной цены). Ведомство также считает, что необходимо слияние двух казенных учреждений, имеющих одинаковые функции — ГКУ «ЦМТО медицинских организаций» и ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок».
Ранее КСП Забайкальского края во время аудита закупок Минздрава и учреждений здравоохранения в 2015 году выявила неправомерное расходование бюджетных средств на 200 млн рублей, в том числе из-за завышения начальных сумм контрактов по закупке питания. Сейчас ведомство предлагает отказаться от модели «аутсорсинга» услуг по организации питания в системе здравоохранения в связи с ее экономической неэффективностью.
