Слева направо — Татьяна Яковлева, замминистра здравоохранения РФ, и Вероника Скворцова, министр здравоохранения РФ НСЗ формируется из средств ТФОМСов, выделяемых на софинансирование расходов медучреждений на зарплаты врачей. Согласно утвержденным Президентом РФ 28 ноября 2018 года поправкам в закон «Об обязательном медицинском страховании», эти средства должны направляться государственным или муниципальным медучреждениям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в соответствии с программами ОМС.
Эти нововведения, инициированные Правительством в конце 2018 года стали в том числе реакцией на неэффективное расходование средств НЗС. За первое полугодие объем НСЗ достиг 9 млрд рублей, но медучреждения получили лишь 2 млрд.
Решить возникшую проблему предстоит Минздраву, который постановлением Правительства от 18 января 2019 года наделен дополнительными полномочиями по определению порядка формирования этих средств из бюджетов ТФОМСов, условий предоставления их медорганизациям, а также возможности их использования.
Министерство должно представить простые и четкие правила выделения средств НЗС, за счет которых планируется решить одну из «наболевших» проблем российского здравоохранения — кадровый дефицит в первичном звене. По разным оценкам, он составляет от 22 до 30 тысяч человек.
Ведомство разработает и представит типовую форму и порядок заключения соглашения о предоставлении средств НСЗ на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала. В настоящее время средства нормированного страхового запаса в регионах выделяются, в том числе, на ремонт и закупку медицинского оборудования.
