Минздрав: 11 регионов намерены участвовать в эксперименте по работе передвижных аптек

На заседании комитета верхней палаты парламента эксперты обратили внимание на то, что специализированные автомобили, соответствующие погруженным в правила требованиям, – это одиночные образцы, не способные закрыть потребности всех регионов. Тем не менее Салагай считает, что проблем с поиском транспорта возникнуть не должно, так как адаптировать под ПАП можно любой автомобиль. В начале января 2026 года в преддверии первого чтения законопроекта информагентство ТАСС сообщало, что такие подразделения аптек могут быть оборудованы на базе «газелей»: прототип пункта разработан в Красноярском крае.

Законопроект, предусматривающий проведение эксперимента по работе ПАП, внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов во главе с зампредом Комитета Госдумы по охране здоровья Евгением Нифантьевым в середине декабря 2025 года. После первого чтения документ был значительно доработан. Законодатели конкретизировали определение ПАП и расширили перечень требований к потенциальным участникам эксперимента.

В частности, в принятой версии проекта указывается, что ПАП должен быть организован на базе изолированного модуля автотранспорта с отдельной кабиной водителя. Транспорт должен принадлежать аптечной сети и комплектоваться собственным оборудованием организации, способным обеспечивать присоединение к электрическим сетям и позволяющим мобильным аптекам функционировать автономно. Выступать операторами «пилота» смогут только те организации, которые владеют лицензией на аптечную деятельность не менее трех лет. Они должны заключить со специалистами договор, непосредственно связанный с розничной торговлей лекарствами с использованием ПАП.

Ограничен и перечень продукции, которую можно реализовать подобным образом. Запрет затрагивает препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие вещества, лекарства, подлежащие ПКУ, радиофармацевтические, иммунобиологические, спиртосодержащие (с объемом этанола свыше 25%) лекарства, а также средства с температурным режимом хранения ниже 15°C или произведенные аптекой. Также в ходе апробации новой модели не будут реализовываться препараты, интегрированные в систему ЛЛО.

Как сообщил Vademecum Нифантьев после принятия проекта Госдумой в третьем чтении, экспериментальный статус новеллы позволит выявить неучтенные потребности отрасли и пациентов. Не исключил депутат и возможности последующего погружения в алгоритм отпуска через ПАП льготных препаратов.

О необходимости сформировать нормативную базу для ПАП уже не первый год говорят законодатели, регуляторы и представители системы здравоохранения. Еще в марте 2020 года во время пандемии COVID-19 группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, который должен был установить ограничения для розничного фармрынка. Помимо прочего, документ мог внедрить в правовое поле определение понятия «передвижной аптечный пункт». Инициативу в том же году поддержал и президент РФ Владимир Путин, позднее ее одобрил профильный комитет Госдумы. Документ был принят в первом чтении, но до стадии второго так и не добрался.

Вновь к активному обсуждению механизма вернулись в 2023 году. Замминистра здравоохранения РФ Сергей Глаголев в конце декабря того же года заявил, что подзаконные акты, которые позволят запустить передвижные аптечные пункты, находятся на финальной стадии согласования. В марте 2024 года в трех регионах России – Краснодарском и Красноярском краях, а также в Республике Хакасии – был проведен пилотный проект по реализации рецептурных лекарств через передвижные аптечные пункты. Одним из операторов эксперимента, как сообщалось, выступала сеть «Губернские аптеки». Позднее, на ПМЭФ-2024, Евгений Нифантьев сообщил о готовящемся расширении проекта на еще три субъекта страны, однако подробности инициативы депутат тогда не представил.