Минтруд утвердил перечень товаров для формирования госсистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Согласно принятому документу, перечень приобретаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях использования субсидии, предоставляемой из федбюджета бюджетам субъектов, подготовлен для организации в регионах работы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов посредством реализации ряда мероприятий. Среди них – приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, реализующих сопровождаемое проживание инвалидов, и реабилитационных организаций, которые оказывают услуги по основным направлениям – по профессиональной ориентации инвалидов и детей-инвалидов, социально-психологической, социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, ранней помощи детям и их семьям.

Кроме того, речь идет о реабилитационных организациях, предлагающих инвалидам услуги по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и учреждений, которые реализуют их социальную занятость.

Среди мероприятий указаны также те, что направлены на обеспечение размещения в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере сведений о реализации рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, и те, которые направлены на проведение обучения специалистов, задействованных в непосредственной реализации мероприятий и оказании услуг.

В блоке «Сопровождаемое проживание инвалидов» содержится 96 пунктов. Например, там указаны вспомогательные средства обучения обращению с электрическими выключателями, мебель (столы, стулья, кухня), постельные принадлежности, системы оповещения об экологической опасности, вспомогательные средства для реабилитации способности видеть/слышать, ингаляционное оборудование, устройства, оборудование и материалы для анализа крови, а также вспомогательные средства для стимуляции контроля положения тела и концептуализации. 

В перечне есть и вспомогательные средства ухода за кишечными и мочевыми стомами, средства для ходьбы, управляемые одной или обеими руками, тактильные трости, кресла-коляски, средства для тренинга когнитивных (познавательных) навыков, средства обучения способности обращаться с деньгами, социальному поведению и правилам передвижения вне дома. В данном блоке есть также устройства и программное обеспечение для текстовой и видеосвязи в режиме реального времени, средства обучения родному языку, для развития мелкой моторики, чтения, для стимуляции ощущений и чувствительности, тестирования и оценки психических функций организма, поддержания памяти и ряд других.

Для блока «Профессиональная ориентация инвалидов и детей инвалидов» представлено семь пунктов: вспомогательные средства для профессиональной оценки (аттестации) и профессионального обучения, средства для испытания и оценки когнитивных способностей, вспомогательные средства для когнитивной (познавательной) терапии, тренировки (обучения) способности различать и сравнивать, тренинга когнитивных (познавательных) навыков, а также средства индивидуальной защиты на рабочих местах и средства для поддержания памяти.

В утвержденных требованиях содержится блок «Социально-средовая реабилитация и абилитация инвалидов и детей-инвалидов» с 23 пунктами. Там прописаны, например, вспомогательные средства для обучения (тренировки) персональной мобильности, способности ориентироваться, социальному поведению, правилам личной безопасности и передвижения вне дома, а также индукционно-петлевые устройства, кресла-коляски и звуковые стимуляторы.

Блок «Социально-педагогическая реабилитация и абилитация инвалидов и детей-инвалидов» утвержден с 25 пунктами, а «Социально-психологическая реабилитация и абилитация инвалидов и детей-инвалидов» – с 11 пунктами. «Социально-бытовая реабилитация абилитация инвалидов и детей-инвалидов» представлена 79 пунктами. В них частично повторяются ранее указанные в предыдущих блоках пункты. В основном речь идет о вспомогательных средствах.

Еще один блок – «Ранняя помощь детям и их семьям» – содержит 23 пункта. Например, есть вспомогательные средства для игр: игрушки; игры (конструкторы, пазлы, домино, лото, дидактические пособия, развивающие игры), пеленальные столики, вертикализаторы и конструкции для поддержки человека в стоячем положении.

Блоки «Социальная занятость инвалидов» и «Физическая реабилитация и абилитация инвалидов и детей-инвалидов с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта» представлены 42 и 38 пунктами соответственно.

В декабре 2021 года Правительство РФ утвердило
постановление о проведении пилотного проекта по реабилитации детей-инвалидов. Изначально эксперимент проводился в Тюменской и Свердловской областях. Проект планировали завершить в 2024 году, но в итоге сроки продлили до 2026-го и включили в число участников Рязанскую область.

В 2025 году проведение «пилота» пролонгировали
до конца 2028 года, а в перечне «игроков» уже присутствовали Удмуртская Республика, Московская область и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. С 2026 года к эксперименту присоединились республика Татарстан и Хакасия, Чувашская Республика, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Кировская, Костромская, Липецкая, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Пензенская и Томская области. Всего в проекте принимают участие уже более 20 регионов.

В июле 2026 года Минтруд РФ предложил
перенести срок окончания программы с 31 декабря 2028 года на ту же дату 2029-го. Также регулятор выступил с инициативой включить в качестве оператора проекта Федеральное медико-биологическое агентство России. Сейчас в перечне присутствует Минтруд, подведомственное ему Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, а также главные бюро МСЭ регионов-участников.