Лекарства для льготников «разыграют» в последний раз

В Комитете по Здравоохранению началось подведение итогов конкурса на поставку лекарств для льготников.
Компании борются за 440 млн рублей из городского бюджета, возможно, в последний раз. Грядущая замена льгот денежными компенсациями отменит саму необходимость подобных конкурсов. Следите вместе с нами, чем закончатся торги.
Первый этап конкурса прошел в пятницу минувшей недели, тогда выяснилось, какие именно компании получат средства.
Победителями стали
ЗАО "ФармТамда-77",
ГУП "Центральная фармацевтическая база Санкт-Петербург",
ЗАО "КовиФарм",
ОАО "Фармакон",
ООО "Региональный центр содействия здравоохранению Ленмединформ",
ЗАО "Фармакор",
ООО "Балтик секьюрити сервис",
ЗАО "Биотехнотроник",
ЗАО "ИнтермедФарм",
ЗАО "Нордбер-Трансфарм",
ЗАО "ТПП-Сверозапад",
ЗАО "Фарос".
Сегодня будет окончательно определено, сколько именно денег получит каждая из компаний, и какие медикаменты они будут поставлять.
Изменения начались зимой
В декабре 2003 года была изменена система закупки лекарственных препаратов – их стали закупать по открытому конкурсу.
До этого поставщики лекарств для льготников отбирались через конкурсы с предварительным квалификационным отбором по мере выделения денег из городского бюджета. Теперь закупка производится сразу на полгода. Всего на 2004 г. запланировано закупить льготных лекарств на 800 млн рублей. В декабре на конкурсе были разыграны 340 млн. рублей. Сегодня разыграют порядка 440 млн рублей.
60 миллионов на ветер
В декабре же городская администрация объявила о намерении снизить предельно допустимые наценки на закупаемые городом лекарственные средства и персонифицировать учет льготников, которые могут приобретать лекарства по цене ниже рыночной. По расчетам, сделанным Комитетом по здравоохранению, на это понадобится 57, 7 млн рублей из городского бюджета.
Постановлением правительства Петербурга от 25 мая № 805 предусматривается выделение этих средств, как из городского бюджета, так и из «внебюджетных источников». Они будут направлены на разработку программного обеспечения, установку компьютеров в местах распространения лекарственных средств, прокладку сетей, обучение персонала. Непосредственно на разработку информационной системы «Фарм-льгота» должно пойти 18, 3 млн. рублей. Конкурс на выбор компании-разработчика еще не объявлен. Однако возможные его участники уже подозревают, что он будет проведен с нарушениями.
Смету завысили
Подобная система, направленная на учет больных сахарным диабетом. — "Диафарм СПб" — уже работает в Петербурге. Ее разработчиком было ЗАО "Эврика". Генеральный директор ЗАО «Эврика» Алексей Николаев утверждает, что смета, подготовленная Комитетом по здравоохранению, на общую систему «Фарм-Льгота» сильно завышена. «Разработка подобной системы стоит 1,5-2 млн. рублей, — заявляет он, — К тому же мы передали всю документацию «Диафарма СПб», и можно просто дополнить эту информационную систему новыми базами данных».
Однако как только вступит в действие федеральный закон, согласно которому льготы будут «давать деньгами», сама необходимость системы «Фарм-Льгота» отпадет. В Комитете по здравоохранению Петербурга утверждают, что они намерены дождаться результатов работы Госдумы. И если закон будет принят в третьем чтении, то информационную систему разрабатывать не будут.
Доходное дело
Кроме того, из-за монетизации льгот фармдистрибьюторы потеряют гарантированный оборот, который они получают за счет госзаказа (в 2004 году это около 800 млн. рублей). Сейчас предельно допустимые наценки на лекарственные средства, закупаемые городом для льготников составляют не более 15-20% от цены. То есть доход поставщиков составляет 15-20% от выделяемых из бюджета денег – при годовом финансировании в 800 млн. рублей до $160 млн. Однако, Вадим Ядров, генеральный директор ЗАО «Фарос», уверен, что даже если льготникам будут выплачивать денежные компенсации, и конкурсы по закупке льготных лекарств будут отменены, то дистрибьюторы особенно не пострадают, так как это не основной их бизнес.
Факты
В 2003 г. из бюджета города для закупки льготных лекарств было выделено 750 млн рублей, на 2004 г. запланировано 787,4 млн рублей. В Комитете по здравоохранению утверждают, что на самом деле эта сумма должна равняться 2,7 млрд рублей. В 2003 г. поставщиками лекарственных средств для льготников были 15 компаний.