ФАС обнаружила нарушения в тендерах на строительство медучреждений за 17,3 млрд рублей

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выявила нарушения в тендерах на строительство Московской детской областной больницы стоимостью 10 млрд рублей и Центра инновационных технологий Областной детской больницы в Ростове-на-Дону за 7,3 млрд рублей. В обоих случаях нарушения были связаны с требованиями, установленными по опыту выполнения аналогичных контрактов претендентами. Регулятор выдал заказчикам предписания об устранении нарушений.

В частности, условия конкурса по строительству Московской детской областной больницы в Красногорске обжаловала компания «Химпромстрой». Заявитель обратил внимание на требования квалификации к участнику конкурса – претендент, чтобы получить максимальный балл, должен за последние два года иметь опыт исполнения аналогичных контрактов, причем учитывались только те, чья сумма составляла не менее 50% от начальной максимальной цены контракта строительства больницы – 10,031 млрд рублей. По данным Аналитического центра Vademecum, с подобным условием на баллы по критерию могли рассчитывать только 10 компаний, включая структуры ГК «Ростех», УСК «Сибиряк», ЕКС, «Монолитстрой», GRM Group, «Листпромстрой» и другие.

В случае с возведением центра инновационных технологий на 280 коек при Областной детской больнице в Ростове-на-Дону за 7,293 млрд рублей жалобу подала компания «НПО ГЭС». В этом случае заказчиком в качестве одного из квалификационных показателей была установлена сумма баллов, которые начислялись потенциальному поставщику при подведении итогов конкурса исходя из числа контрактов, выполненных за последние 10 лет, с начальной максимальной ценой контракта не менее чем 1% от суммы тендера, то есть 72,93 млн рублей.

Комиссии УФАС в обоих случаях посчитали данные требования ограничивающими конкуренцию и выдали предписание об устранении нарушений, обязав внести изменения в конкурсную документацию и заново инициировать процедуру подачи заявок на тендер.

Комитет по конкурентной политике Московской области объявил тендер на строительство детской областной больницы в Красногорске в марте 2021 года. Медучреждение площадью 114,6 тысячи кв. м будет рассчитано на 420 коек. В клинике разместятся инфекционное, офтальмологическое, неврологическое, оториноларингологическое отделения, отделения сочетанной травмы, нейрохирургии, травматолого-ортопедическое, три хирургических отделения, отделение кардиологии и аритмологии, два педиатрических отделения, отделение реабилитации – каждое на 30 коек, а также два отделения реанимации и интенсивной терапии по 18 коек. Начальная максимальная цена контракта составляет 10,031 млрд рублей.

Создание хирургического центра инновационных технологий при Детской областной клинической больнице в Ростове-на-Дону оценивается в 14,5 млрд рублей. Первый этап – строительство клиники, рассчитанной на 280 коек, будет завершено в 2024 году. Предполагается, что в медучреждении будут проводить операции по трансплантации костного мозга.