Эффект масштаба
Фармпроизводитель «Биокад» пожаловался в столичное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) на департамент здравоохранения, что не сможет поучаствовать в конкурсах на поставку лекарств на 2,6 млрд руб.
«Биокад» оспаривает формирование шести лотов на поставку лекарств для лечения онкологических заболеваний и противоопухолевых препаратов на 2011 г., указано в жалобах (копии шести поданных в УФАС жалоб со штампами о принятии есть у «Ведомостей», в канцелярии УФАС подтвердили их получение). Конкурсы по ним должны состояться в сентябре, общая сумма контрактов — 2,6 млрд руб., указано в извещениях.
Департамент включил в каждый лот несколько различных препаратов, а в технической части конкурсной документации указаны торговые наименования лекарств, а не названия действующих веществ, говорит председатель совета директоров «Биокада» Дмитрий Морозов. «Биокад» не сможет принять участие в торгах, потому что производит только часть тех препаратов, которые хочет закупить департамент», — возмущен он.
«Включение в один лот большого числа препаратов — давняя проблема для участников государственных и муниципальных тендеров, — говорит гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. — Часто один препарат может решить судьбу тендера и заведомо предопределить победителя». Из-за укрупнения лотов производители практически не участвуют в торгах, а заявки подают в основном дистрибуторы, соглашается старший юрист компании Goltsblat BLP Нина Белозерцева.
Нынешняя редакция закона о госзакупках позволяет заказчикам формировать лот по торговым наименованиям (лекарства с одним действующим веществом могут продаваться под несколькими торговыми наименованиями). Но в этом случае в конкурсной документации необходимо указать, что возможна поставка эквивалента, говорит Белозерцева. В июле Минэкономразвития подготовило поправки в закон о госзакупках, запрещающие объединять в один лот несколько препаратов и проводить конкурсы на поставку лекарств по торговым наименованиям.
Представитель департамента здравоохранения Москвы отказался комментировать ситуацию до решения УФАС.
Автор: Мария Дранишникова
Источник текст: Ведомости
