Вопрос: Просим Вас разъяснить следующий вопрос: учитывая существующие стадии производства, а именно фасовка (вторичная упаковка), упаковка (первичная упаковка), производство готовой лекарственной формы, производство субстанции — просьба уточнить с учетом каких стадий производства выдается заявителю сертификат происхождения СТ1, который выдает Торгово-Промышленная Палата РФ с указанием страны — Российская Федерация. А если субстанция не производится в России, а ввозится из-за рубежа, но далее все этапы производства проходят на российском заводе? (Консультация эксперта, 2015)

Вопрос: Просим Вас разъяснить следующий вопрос: учитывая существующие стадии производства, а именно фасовка (вторичная упаковка), упаковка (первичная упаковка), производство готовой лекарственной формы, производство субстанции — просьба уточнить с учетом каких стадий производства выдается заявителю сертификат происхождения СТ1, который выдает Торгово-Промышленная Палата РФ с указанием страны — Российская Федерация. А если субстанция не производится в России, а ввозится из-за рубежа, но далее все этапы производства проходят на российском заводе?

Ответ: В соответствии с пунктом 2.1 «Правил определения страны происхождения товаров», принятых Соглашением Правительств государств — участников стран СНГ от 20.11.2009 (в ред. от 21.11.2014) страной происхождения товара считается государство — участник Соглашения, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пункту 2.3 указанных Правил для целей определения страны происхождения товара, изготовленного в государстве — участнике Соглашения, может применяться кумулятивный принцип, который определяет происхождение того или иного товара при его последовательной обработке/переработке. Если в производстве конечного товара в одном из государств — участников Соглашения используются материалы, происходящие из другого или других государств — участников Соглашения, подтвержденные сертификатом (сертификатами) о происхождении товара формы СТ-1 и подвергаемые поэтапной последующей обработке/переработке в другом или других государствах — участниках Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, на территории которой он в последний раз был подвергнут обработке/переработке. При отсутствии сертификата (сертификатов) формы СТ-1 о происхождении материалов из других государств — участников Соглашения определение страны происхождения конечного товара осуществляется на основании критерия достаточной обработки/переработки, установленных подпункты «а», «б», «в» пункта 2.4 Правил. Согласно указанным нормам пункта 2.4 Правил в случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств — участников Соглашения, страна происхождения товара определяется в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки товара, который может выражаться выполнением следующих условий: а) изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки; б) выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции имели место; в) правило адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции. Основным условием критерия достаточной обработки/переработки является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков. Это условие применяется в отношении всех товаров, за исключением товаров, включенных в «Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место» (приложение N 1 к данным Правилам). Отметим, что в соответствии с пунктом 2.6 Правил при определении страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих товарную позицию (на уровне первых четырех знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость не превышает 5% цены конечного товара на условиях франко-завод и такие материалы являются необходимым компонентом при производстве конечного товара (за исключением тех товаров, для которых в приведенном выше Перечне указаны другие условия) при обязательном подтверждении выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством государства — участника Соглашения. Таким образом, в описанной в тексте вопроса ситуации на произведенную готовую лекарственную форму может быть выдан сертификат происхождения формы СТ-1, если процесс производства удовлетворяет приведенным выше критериям достаточной обработки/переработки товара.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
14.12.2015