Вопрос: Министерством здравоохранения края, как государственным заказчиком, осуществляется проведение процедур закупок товаров, работ и услуг для подведомственных лечебно-профилактических учреждений. Закупка осуществляется, в том числе, и за счет средств учреждений, являющихся бюджетополучателями. Кроме того, ряд учреждений находятся на значительном удалении от краевого центра. Согласно пункта 12 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» «в государственный или муниципальный контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте». Означает ли этот пункт обязательное участие заказчика в приемке товара, или он имеет право включить в контракт порядок приемки, где может делегировать право осуществлять приемку товара, работ и услуг учреждению-получателю? (Консультация эксперта, 2010)
Вопрос: Министерством здравоохранения края, как государственным заказчиком, осуществляется проведение процедур закупок товаров, работ и услуг для подведомственных лечебно-профилактических учреждений. Закупка осуществляется, в том числе, и за счет средств учреждений, являющихся бюджетополучателями. Кроме того, ряд учреждений находятся на значительном удалении от краевого центра. Согласно пункта 12 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» «в государственный или муниципальный контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте». Означает ли этот пункт обязательное участие заказчика в приемке товара, или он имеет право включить в контракт порядок приемки, где может делегировать право осуществлять приемку товара, работ и услуг учреждению-получателю?
Ответ: В соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 27.12.2009) в государственный или муниципальный контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. По нашему мнению, данная норма Закона прямо не запрещает включить в порядок осуществления приемки товаров (работ, услуг) заказчиком может содержать условие о приемке не непосредственно заказчиком, а его представителем по доверенности на бесфинансовой основе. Однако необходимо понимать, что таким представителем должно быть независимое от исполнителя (подрядчика) физическое или юридическое лицо.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
04.03.2010
