Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2015 г. N 40358

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 1140

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
N 442

ПРИКАЗ
от 3 декабря 2015 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРЕБОВАНИЯ К ОСНАЩЕНИЮ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ВНЕСЕННЫХ В СПИСОК I ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКУРСОРОВ, И (ИЛИ) КУЛЬТИВИРОВАНИЕ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАУЧНЫХ, УЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ И В ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ И ФСКН РОССИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. N 855/370

Внести изменения в Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденные приказом МВД России и ФСКН России от 11 сентября 2012 г. N 855/370 <1>, согласно прилагаемому Перечню.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 12 марта 2013 года, регистрационный N 27616.

Министр внутренних дел
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Директор
Федеральной службы
Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков
В.ИВАНОВ

Приложение
к приказу МВД России и ФСКН России
от 03.12.2015 N 1140/442

ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ТРЕБОВАНИЯ К ОСНАЩЕНИЮ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ВНЕСЕННЫХ В СПИСОК I ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКУРСОРОВ, И (ИЛИ) КУЛЬТИВИРОВАНИЕ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАУЧНЫХ, УЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ И В ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ И ФСКН РОССИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. N 855/370

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Объекты и помещения подразделяются на 4 категории: 5.1. К 1-й категории относятся: объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих производство, изготовление (за исключением изготовления аптечными организациями), переработку наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров; объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами, психотропными веществами и внесенными в список I прекурсорами; объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд. 5.2. Ко 2-й категории относятся: объекты и помещения аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного или 6-месячного запаса (для аптечных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях) наркотических средств и психотропных веществ; объекты и помещения ветеринарных аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ. 5.3. К 3-й категории относятся: объекты и помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения 15-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня; объекты и помещения медицинских организаций или обособленных подразделений медицинских организаций, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, и производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» <1>; объекты и помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, используемых в научных, учебных и экспертных целях. 5.4. К 4-й категории относятся: объекты и помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и трехдневного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня; объекты и помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных.».
2. Подпункт 5.3 дополнить сноской «1» следующего содержания: «<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2003, N 27, ст. 2700; 2013, N 48, ст. 6165; 2015, N 1, ст. 54″.
3. В пункте 6 слова «Объекты, не вошедшие в указанные категории,» заменить словами «Объекты и помещения, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, не вошедшие в категории, указанные в подпунктах 5.2 — 5.4 настоящих Требований,».
4. Пункт 8 после слов «категорий объектов» дополнить словами «и помещений».
5. Пункт 10 после слов «категорий объектов» дополнить словами «и помещений».
6. Подпункт 16.3 изложить в следующей редакции: «16.3. При отсутствии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотиков подключаются на ПЦО охранной организации. На объектах, относящихся к 1 и 2 категориям, при наличии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством на ПЦО выводятся: все рубежи охранной сигнализации и тревожная сигнализация в помещениях для хранения наркотиков; один общий сигнал охранной и (или) тревожной сигнализации, объединяющий все шлейфы охранной и (или) тревожной сигнализации объекта, за исключением шлейфов охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотиков объекта.».
7. Подпункт 16.4 после слов «совместным решением руководства» дополнить словами «объекта и».
8. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение N 1
к Требованиям к оснащению
инженерно-техническими средствами
охраны объектов и помещений,
в которых осуществляется
деятельность, связанная
с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и внесенных
в список I перечня наркотических
средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
прекурсоров, и (или) культивирование
наркосодержащих растений
для использования в научных, учебных
целях и в экспертной деятельности

Таблица 1.1. Общие требования
к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности различных категорий объектов и помещений

Конструктивный элемент
Категория
1-я
2-я
3-я
4-я
Класс защиты (не менее)/наличие конструктивного элемента Периметр
Ограждение, ворота
2 — 3
—
—
—
Контрольно-пропускной пункт (КПП)
+/-
—
—
—
Круглосуточный пост охраны
+/-
+/-
+/-
+/-
Строительные конструкции
Наружные стены здания первого этажа, а также стены, перекрытия охраняемых помещений, расположенных внутри здания, примыкающие к помещениям других собственников 3
3
2
2
Наружные стены охраняемых помещений, расположенных на втором и выше этажах здания, а также стены, перекрытия этих помещений, расположенных внутри здания, не примыкающие к помещениям других собственников 3
2
2
2
Внутренние стены, перегородки охраняемых помещений 2
1
1
1
Дверные конструкции
Входные двери в здание
3
—
—
—
Двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак), во дворы 3
—
—
—
Входные двери в охраняемые помещения
3 — 4
3
2
2
Дополнительная металлическая решетчатая дверь с запирающим устройством в охраняемом помещении 2
1
—
—
Внутренние двери в охраняемых помещениях 1
1
1
1
Оконные конструкции
Оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на охраняемую территорию 2
—
—
—
Оконные проемы второго и выше этажей, выходящие на охраняемую территорию 2
—
—
—
Оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на неохраняемую территорию 3
—
—
—
Оконные проемы второго и выше этажей, выходящие на неохраняемую территорию и примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и иным строительным конструкциям 2
—
—
—
Оконные проемы второго и выше этажей, выходящие на неохраняемую территорию и не примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и иным строительным конструкциям 1
—
—
—
Оконные проемы охраняемых помещений
3 — 4
3
2
2
Запирающие устройства
Запирающие устройства входных и запасных дверей в здание, дверей, выходящих на крышу (чердак) 3 — 4
—
—
—
Запирающие устройства входных дверей охраняемых помещений 3 — 4
3
2
2
Запирающие устройства внутренних дверей в охраняемых помещениях 1
1
1
1

Примечания:
1. Знак «+» означает, что применение обязательно. 2. Знак «-» означает, что применение не рекомендуется. 3. Знак «+/-» означает, что применение возможно на усмотрение руководства объекта. 4. Вне зависимости от категории объекта, при отсутствии возможности, обусловленной расположением зданий и сооружений объекта в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом здания), строительством или реконструкцией объекта в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы), значительной протяженностью периметра территории, допускается применять отдельные средства инженерно-технической укрепленности более низких классов защиты. В этом случае обеспечение необходимой защищенности объекта достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств.

Таблица 1.2. Общие требования
к минимально необходимому составу технических средств охраны для различных категорий объектов и помещений

Вид технических средств противокриминальной защиты Категория
1-я
2-я
3-я
4-я
1. Системы охранной сигнализации
1.1. Тревожная сигнализация
+
+
+/-
+/-
1.2. Охранная сигнализация

1.2.1. Периметр охраняемой территории объекта:

с выводом на внутренний пост охраны
+/-
+/-
—
—
с выводом на ПЦО
+/-
+/-
—
—
1.2.2. Периметр зданий и сооружений (оконные проемы, двери, люки, ворота):

с выводом на внутренний пост охраны
+/-
—
—
—
с выводом на ПЦО
+/-
+/-
+/-
+/-
1.2.3. Охраняемые помещения:

с выводом на внутренний пост охраны
+
+/-
+/-
+/-
с выводом на ПЦО
+
+
+/-
+/-
2. Системы контроля и управления доступом 2.1. Средства идентификации:

по одному признаку
+
+/-
—
—
по двум и более признакам
+/-
—
—
—
2.2. Точки доступа

на проходных и КПП
+
—
—
—
в охраняемых помещениях
+
+/-
—
—
2.3. Преграждающие устройства

турникеты (шлюзовые камеры)
+
—
—
—
3. Системы охранного телевидения

3.1. Видеонаблюдение (видеоконтроль):
периметра территории объекта и КПП
+
+/-
—
—
периметра зданий и сооружений объекта, их входов и въездов-выездов +
+/-
+/-
—
охраняемых помещений и подходов к ним
+
+/-
+/-
—
3.2. Отображение видеоинформации

в реальном времени
+
+/-
—
—
отдельные кадры
—
—
+/-
—
3.3. Запись (архивация) видеоинформации

в реальном времени
+
+/-
+/-
—
4. Средства и системы оповещения
4.1. Оповещение речевое
+/-
+/-
+/-
—
4.2. Звуковое оповещение
(по отдельным помещениям, зонам)
+
+/-
+/-
+/-
4.3 Световое оповещение
(по отдельным помещениям, зонам)
+
+
+
+/-
5. Средства оперативной связи
5.1. Оперативная радиосвязь между постами +
—
—
—
5.2. Оперативная телефонная связь (внутренняя) +
+/-
+/-
+/-
5.3. Телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая) +
+
+
+

Примечания:
1. Знак «+» означает, что применение обязательно. 2. Знак «-» означает, что применение не рекомендуется. 3. Знак «+/-» означает, что применение возможно на усмотрение руководства объекта. 4. Допускается оснащение объектов оборудованием, предназначенным для досмотра людей и транспортных средств. Досмотр осуществляется сотрудниками охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режимам, утвержденной руководством объекта.».