<Письмо> Минздрава РФ от 22.03.2000 N 2510/2960-32 «О порядке разрешения к использованию лекарств, поступивших в виде гуманитарной помощи» Постановление Правительства Москвы от 21.03.2000 N 197 «О результатах внедрения новой формы лекарственного обеспечения льготных категорий населения города Москвы» Вопрос: Уполномоченные фирмы, выигравшие тендер на обслуживание населения по льготным и бесплатным рецептам, имеют возможность приобретать лекарственные средства по ценам ниже зарегистрированных. Можно ли при формировании цен на лекарственные средства, отпускаемые по льготным и бесплатным рецептам, применять надбавки, исчисленные от фактической цены закупки?

Примечание.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 N 675, утвердившего Правила ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 22 марта 2000 г. N 2510/2960-32

О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕКАРСТВ, ПОСТУПИВШИХ В ВИДЕ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

Направляем Вам требования Министерства здравоохранения Российской Федерации по оформлению допуска к использованию лекарственных средств, поступающих в виде гуманитарной помощи. 1. Лекарственные средства, поступающие в виде гуманитарной помощи, должны быть зарегистрированы в Российской Федерации. 2. Поступившие в виде гуманитарной помощи лекарственные средства должны подвергаться обязательной сертификации в территориальных контрольно — аналитических лабораториях и органах по сертификации лекарственных средств. 3. Использование лекарственных средств в лечебных учреждениях без сертификата соответствия запрещается. 4. При поступлении, в случае крайней необходимости, лекарственных средств в виде гуманитарной помощи, незарегистрированных в России, вопрос о возможности их использования решается Научным центром экспертизы и государственного контроля лекарственных средств и Фармакологическим комитетом. Для рассмотрения этого вопроса в Министерство здравоохранения Российской Федерации необходимо направить письмо с указанием из какой страны, от какой фирмы, когда, в каком количестве и для каких целей поступил препарат. Необходимо также приложить сертификат качества фирмы изготовителя и образец лекарственного средства.

Заместитель Министра
А.В.КАТЛИНСКИЙ

Снят с контроля в связи с выполнением (Постановление Правительства Москвы от 31.07.2001 N 706-ПП). Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2000 г.

N 197

О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ФОРМЫ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Правительство Москвы отмечает, что формирование государственной политики в области лекарственного обеспечения населения относится к числу приоритетных задач социальной сферы. Особое место занимает создание эффективной системы лекарственного обеспечения декретированных категорий населения. Проведенная Комитетом здравоохранения работа по данному направлению позволила разработать и в 1999 году внедрить во всех административных округах г. Москвы новую форму льготного лекарственного обеспечения, включающую как доступную лекарственную помощь в полном объеме, так и строгий контроль за расходованием выделяемых бюджетных средств. Для внедрения новой формы лекарственного обеспечения открыты и функционируют 230 аптечных пунктов при амбулаторно — поликлинических учреждениях в административных округах. Система расположения аптечных пунктов непосредственно при поликлиниках позволила обеспечивать лекарственными препаратами конкретных больных, т.е. сделать лекарственную помощь более доступной и адресной. Также утвержден перечень аптечных предприятий (по всем административным округам — 118), которые осуществляют обеспечение населения наркотическими лекарственными препаратами, спиртом и лекарственными средствами, изготовленными по экстемпоральной рецептуре. Изменена система ценообразования — пересмотрен порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам врачей, с уменьшением общей торговой надбавки для оптового и розничного звена до 15%. Ранее общая предельная торговая надбавка для оптового и розничного звена составляла 25%. При этом Комитетом здравоохранения был подготовлен Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой (по международным непатентованным наименованиям), который утвержден распоряжением Мэра Москвы от 29.01.99 N 54-РМ «Об утверждении Перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в г. Москве». Данный Перечень в течение 1999 г. дважды пересматривался. При подготовке Перечня были максимально учтены возможности отечественных производителей. При этом приоритет отдавался производителям г. Москвы и Московской области. Действенные механизмы регулирования расходов на льготное лекарственное обеспечение позволяют осуществлять оперативный контроль за расходованием выделенных ассигнований, гарантируя при этом получение полноценной медикаментозной помощи населением, имеющим право на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. В 1999 г. обеспечение декретированных групп населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по всей номенклатуре Перечня Комитет здравоохранения осуществил в пределах выделенного объема финансирования. Несмотря на проведенную работу, сохраняет актуальность проблема ликвидации разброса цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в административных округах, необходима дальнейшая оптимизация расходования бюджетных средств. В целях дальнейшей оптимизации лекарственного обеспечения населения г. Москвы и с учетом позитивных изменений в льготном лекарственном обеспечении населения Правительство Москвы постановляет: 1. Одобрить реализуемую Комитетом здравоохранения новую форму лекарственного обеспечения льготных категорий населения. 2. Комитету здравоохранения:
2.1. Обеспечить ежегодно до 1 апреля оформление договорных отношений управлений здравоохранения административных округов с уполномоченными фармацевтическими фирмами на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для категорий населения, имеющего право на выписку бесплатных и льготных рецептов. 2.2. При заключении договорных отношений управлений здравоохранения с уполномоченными фармацевтическими фирмами предусмотреть установление на конкурсной основе единых предельных розничных цен по всей номенклатуре лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. 2.3. До 01.07.2000 откорректировать Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, с учетом расширения ассортимента лекарственных средств, выпускаемых московскими производителями, и представить на утверждение Правительства Москвы. 2.4. Определить потребность в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, для формирования городского заказа производителям фармацевтической продукции г. Москвы. 2.5. Разрешить при необходимости проведения постоянной (длительной) терапии выписку бесплатных и льготных рецептов хроническим больным на срок более 1 месяца с указанием периодичности отпуска лекарственных средств из аптечного пункта. 2.6. До 01.01.2001 разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы новую форму оказания лекарственной помощи населению, не имеющему льгот на бесплатное получение медикаментов. 3. Разрешить Комитету здравоохранения тиражирование рецептурных бланков для выписки рецептов декретированным группам населения в пределах средств, предусмотренных в бюджете отрасли «Здравоохранение». 4. Комитету здравоохранения представлять в Правительство Москвы информацию о ходе реализации лекарственного обеспечения льготных категорий населения один раз в полугодие. 5. Комитету здравоохранения осуществить расходы по обеспечению отдельных категорий населения г. Москвы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы на 2000 год. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ

ВОПРОС: В соответствии с п.28 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.03.1999 N 347 «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства» при получении организациями оптовой и розничной торговли лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, по ценам ниже зарегистрированных они приходуются по фактическим ценам поставки. Оптовые и розничные цены формируются путем добавления к фактической цене поставки оптовой или розничной надбавки, исчисленной от зарегистрированной цены. Вместе с тем в регионе сложилась ситуация, когда уполномоченные фирмы, выигравшие тендер на обслуживание населения по льготным и бесплатным рецептам, имеют возможность приобретать лекарственные средства по ценам ниже зарегистрированных. Можно ли при формировании цен на лекарственные средства, отпускаемые по льготным и бесплатным рецептам, применять надбавки, исчисленные от фактической цены закупки (не превышающей зарегистрированную)?

ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 347 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено провести анализ размеров торговых надбавок, устанавливаемых на включенные в перечень жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, с целью принятия мер по обеспечению соответствия их реальным затратам на оптовую и розничную реализацию лекарственных средств. Пунктами 24 и 25 Постановления предусмотрено, что оптовые и торговые надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации к зарегистрированным ценам и могут дифференцироваться. В связи с этим при установлении оптовых и торговых надбавок к отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, включенные в Государственный реестр цен на лекарственные средства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут дифференцировать надбавки с учетом особенностей реализации лекарственных средств, в том числе с учетом реализации товара уполномоченными фирмами, выигравшими тендер на обслуживание населения по льготным и бесплатным рецептам.

И.В.БОДЯГИН
Л.К.ТРИКУЗОВА
Минэкономики РФ
20.03.2000