<Письмо> Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.06.2008 N 73-18-696/Т <О заключении контрактов на поставку наркотических средств> (вместе с <Письмом> Москонтроля от 03.06.2008 N 01-01-12-1323/08)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПИСЬМО

18 июня 2008 г.

N 73-18-696/т

Департамент здравоохранения города Москвы направляет для сведения и руководства в работе письмо заместителя председателя Контрольного комитета города Москвы И.П.Тужилина от 03.06.2008 г. N 01-01-12-1323/08 о заключении контрактов на поставку наркотических средств. Учитывая, что заключение контрактов на поставку наркотических средств с единственным поставщиком Контрольным комитетом не согласовано, Вам необходимо: — подать заявки на обеспечение наркотическими и психотропными лекарственными средствами на 2009 год в Управление фармации; — на 3 и 4 квартал 2008 года разместить заказ на поставку наркотических и психотропных лекарственных средств путем проведения запросов котировок или аукциона в электронной форме; — в случае если сумма контракта на квартал превышает установленный для проведения аукциона в электронной форме предел (1 млн. руб.), срочно подать в Управление фармации заявку на проведение открытого аукциона.

Первый заместитель руководителя
Департамента
С.В.ПОЛЯКОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПИСЬМО

3 июня 2008 г.

N 01-01-12-1323/08

Контрольный комитет города Москвы рассмотрел Ваше обращение от 15.05.2008 N 73-12-9288 и сообщает следующее. Из Вашего обращения следует, что государственные контракты на поставку наркотических средств и психотропных веществ заключаются лечебно-профилактическими учреждениями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон). В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона государственный заказчик вправе осуществлять размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В обоснование заключения государственных контрактов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона, в обращении Вы ссылаетесь на то, что распределением наркотических средств и психотропных веществ в целом по Российской Федерации и, в частности, по городу Москве занимается Федеральное агентство по промышленности (далее — Роспром). Согласно информации, изложенной в Вашем обращении, ГУП «Столичные аптеки» на основании представленных лечебно-профилактическими учреждениями расчетов формирует сводную заявку, которую в конце текущего года представляет в Роспром для включения его в план распределения на следующий календарный год. На основании утвержденной Роспромом потребности производителя осуществляется поставка наркотических средств и психотропных веществ в адрес ГУП «Столичные аптеки». В связи с чем, по Вашему мнению, ГУП «Столичные аптеки» является единственным поставщиком наркотических средств и психотропных веществ для подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы лечебно — профилактических учреждений. Однако документально данная информация не подтверждена, что не позволяет сделать вывод об исключительных полномочиях ГУП «Столичные аптеки». Согласно подпункту 5.6.4. пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по промышленности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 285 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по промышленности» к полномочиям Роспрома относится распределение инструментов и оборудования (находящихся под специальным контролем и использующихся для производства наркотических средств и психотропных веществ) по организациям, согласование в установленном порядке их отпуска, реализации и приобретения. Иные полномочия Роспрома, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ вышеуказанным Положением не установлены. Одновременно сообщаем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по промышленности упразднено, а его функции переданы Министерству промышленности и торговли Российской Федерации. Учитывая изложенное, Контрольный комитет города Москвы полагает, что размещение заказов на поставку наркотических средств и психотропных веществ лечебно-профилактическими учреждениями у ГУП «Столичные аптеки» как у единственного поставщика не соответствует требованиям Закона.

Заместитель председателя Комитета
И.П.ТУЖИЛИН