Вопрос: В соответствии с частью 12 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2013 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Просим Вас разъяснить: 1. Относятся ли фармацевтические организации к деятельности в сфере охраны здоровья граждан? 2. Подпадает ли под действие этой статьи муниципальные аптечные сети и должно ли, в данном случае, МТПП «Фармация» быть передано в собственность Вологодской области? («Аптечный бизнес», 2013, N 10)

«Аптечный бизнес», 2013, N 10

Вопрос: В соответствии с частью 12 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2013 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Просим Вас разъяснить: 1. Относятся ли фармацевтические организации к деятельности в сфере охраны здоровья граждан? 2. Подпадает ли под действие этой статьи муниципальные аптечные сети и должно ли, в данном случае, МТПП «Фармация» быть передано в собственность Вологодской области?

Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013) в муниципальную систему здравоохранения входят, в том числе, подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации. Следовательно, муниципальные фармацевтические организации относятся к муниципальной системе здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. При этом согласно части 2 данной статьи Закона отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья могут быть переданы ими для осуществления органам местного самоуправления. Согласно части 12 статьи 100 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу указанного Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2013 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В то же время в соответствии с частью 13 указанной статьи Закона здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до передачи осуществления полномочий органам местного самоуправления, предусмотренных частью 2 статьи 16 Федерального закона N 323-ФЗ, могут быть сохранены в собственности муниципальных образований при условии их использования по целевому назначению. Таким образом, по нашему мнению, поскольку имущество МТПП «Фармация» находится в муниципальной собственности, находилось в муниципальной собственности до вступления в силу Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и используется по целевому назначению, оно может быть сохранено в собственности муниципального образования.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
04.09.2013