Вопрос: С 01.05.2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В части 5 статьи 27 прописано, что до 1 января 2010 года положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. В части 4 статьи 1 указан, в том числе, лицензионный контроль. Каким образом с 01.05.2009 проводить лицензионный контроль (возможности выполнения и соблюдения) при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, если в законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» в статье 12 дается ссылка на ФЗ N 134-ФЗ, который утратил силу, а положения нового закона, судя по части 5 статьи 27 до 01.01.2010 не применяются? («Российские аптеки», 2009, N 11-12)

«Российские аптеки», 2009, N 11-12

Вопрос: С 01.05.2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В части 5 статьи 27 прописано, что до 1 января 2010 года положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. В части 4 статьи 1 указан, в том числе, лицензионный контроль. Каким образом с 01.05.2009 проводить лицензионный контроль (возможности выполнения и соблюдения) при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, если в законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» в статье 12 дается ссылка на ФЗ N 134-ФЗ, который утратил силу, а положения нового закона, судя по части 5 статьи 27 до 01.01.2010 не применяются?

Ответ: Действительно, в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона РФ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 28.04.2009) при осуществлении государственного контроля (надзора), в частности, в сфере лицензионного контроля, положения указанного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются до 1 января 2010 года. Согласно части 4 статьи 1 Закона N 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок при осуществлении, в частности, лицензионного контроля в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, могут устанавливаться другими федеральными законами. Таким образом, до 1 января 2010 года в отношении вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения при лицензионном контроле медицинской и фармацевтической деятельности следует руководствоваться Федеральным законом РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 30.12.2008), «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 N 5487-1 (в ред. от 30.12.2008), Федеральным законом РФ от 22.06.1998 «О лекарственных средствах» (в ред. от 30.12.2008) и принятыми в соответствии с этими законами подзаконными актами, например, Положениями о лицензировании медицинской и фармацевтической деятельности и другими.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
18.05.2009