Вопрос: При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы помещения аптеки для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещения установленным требованиям сотрудники Роспотребнадзора потребовали санитарные книжки будущих сотрудников. Правомерны ли их действия? (Консультация эксперта, 2017)
Вопрос: При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы помещения аптеки для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещения установленным требованиям сотрудники Роспотребнадзора потребовали санитарные книжки будущих сотрудников. Правомерны ли их действия?
Ответ: Согласно статье 212 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами, обязан организовать за счет собственных средств проведение обязательных медицинских осмотров сотрудников. В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 03.07.2016 г.) с целью обеспечения санитарных требований сотрудники аптечных организаций должны проходить медицинское освидетельствование в установленном порядке. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (в ред. от 05.12.2014) утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее — Перечень). В пункте 24 Перечня указаны работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств. В пункте 15 Перечня поименованы работы в организациях торговли, к которым также можно отнести аптечные организации. Согласно подпункту 14.1 пункта 14 Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01″, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (в ред. от 03.05.2007), руководитель организации торговли обеспечивает среди прочего: — прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; — наличие личных медицинских книжек на каждого работника. Невыполнение указанных требований выявляется в ходе плановой или внеплановой проверок, которые проводятся Роспотребнадзором. Кроме того, в силу пункта 9.14 вышеуказанных СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 продавец (а значит работник организации) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам Роспотребнадзора личную медицинскую книжку установленного образца. Что касается будущих работников, то в соответствии со статьей 69 ТК РФ при заключении трудового договора для работы в аптеке они должны пройти предварительный медицинский осмотр и, следовательно, оформить медицинскую книжку. Если на момент проверки аптеки органами Роспотребнадзора соискатель не принят на работу в аптеку (не оформлен приказ о приеме на работу, не подписан трудовой договор), то по нашему мнению, у проверяющих органов нет оснований для проверок медицинских книжек этих соискателей. Кроме того, санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится на соответствие помещения установленным требованиям, то есть при экспертизе помещения проверка других параметров аптечной организации не является предметом экспертизы. Таким образом, по нашему мнению, действия сотрудников Роспотребнадзора не правомерны.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
И.Л.ТИТОВА
28.04.2017
