Вопрос: По запросу налоговой инспекции аптекой были представлены большинство из первичных бухгалтерских документов, затребованных в связи с представлением налоговой декларации по акцизам. По остальным документам дано объяснение по причинам их отсутствия. Документальной проверки с выходом на место налоговой инспекцией не проводилось. Может ли налоговая инспекция наложить штраф по статье 120 Налогового кодекса за отсутствие первичных документов без документальной проверки? («Фармацевтическое обозрение. Нормативные акты и комментарии», 2003, N 7-8)

«Фармацевтическое обозрение. Нормативные акты и комментарии», 2003, N 7-8

Вопрос: По запросу налоговой инспекции аптекой были представлены большинство из первичных бухгалтерских документов, затребованных в связи с представлением налоговой декларации по акцизам. По остальным документам дано объяснение по причинам их отсутствия. Документальной проверки с выходом на место налоговой инспекцией не проводилось. Может ли налоговая инспекция наложить штраф по статье 120 Налогового кодекса за отсутствие первичных документов без документальной проверки?

Ответ: Согласно статье 87 Налогового кодекса налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. В соответствии со статьей 107 ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главой 16 Налогового кодекса, независимо от формы проводимой налоговой проверки. Статья 120 Налогового кодекса предусматривает ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения от взыскания штрафа в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15000 рублей, если грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения повлекло занижение налоговой базы, до взыскания штрафа в размере 15000 рублей, если указанное деяние не повлекло занижения налоговой базы, но совершено в течение более одного налогового периода, и до взыскания штрафа в размере 5000 рублей, если указанное деяние не повлекло занижения налоговой базы и совершено в течение одного налогового периода. Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения понимается отсутствие первичных документов, а также счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика. Статья 120 Налогового кодекса может быть применена при камеральной проверке, при проверке представленных налоговых деклараций только в случае проведения проверки с истребованием документов. При этом в ходе камеральной проверки должен быть установлен факт отсутствия у налогоплательщиков первичных документов, так как за непредставление налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, ответственность предусмотрена статьей 126 Налогового кодекса. Согласно последней, непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ, а непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации предоставить имеющиеся у нее документы, предусмотренные Налоговым кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от предоставления таких документов либо предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Советник налоговой службы
РФ III ранга, Управление МНС
России по Московской области
М.Н.МИХАЙЛОВ
Подписано в печать
11.08.2003