Вопрос: Мы подали в областное Минздрав предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения. Нам было отказано по причине того, что в действующем уставе учреждения не определен тип (бюджетное), однако там указано, что учреждение находится на бюджетном финансировании. Нам предложено сначала внести изменения в действующий устав и только затем поменять тип на автономное. Наше учреждение тем самым понесет дополнительные затраты. Правомерны ли действия Минздрава в данном случае? И возможны ли другие варианты смены типа учреждения? («Менеджер здравоохранения», 2011, N 12)

«Менеджер здравоохранения», 2011, N 12

Вопрос: Мы подали в областное Минздрав предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения. Нам было отказано по причине того, что в действующем уставе учреждения не определен тип (бюджетное), однако там указано, что учреждение находится на бюджетном финансировании. Нам предложено сначала внести изменения в действующий устав и только затем поменять тип на автономное. Наше учреждение тем самым понесет дополнительные затраты. Правомерны ли действия Минздрава в данном случае? И возможны ли другие варианты смены типа учреждения?

Ответ: Той сложной процедуры, которую предлагает областное Минздрав, можно было бы и избежать. Да, в названиях большинства учреждений не было указано, что это бюджетное учреждение. Но до 2006 года существовали только бюджетные государственные или муниципальные учреждения и в названии учреждений обычно не прописывался его тип. При создании автономных учреждений (а позднее — казенных) сразу прописывался тип учреждения. Поэтому нет необходимости никому доказывать, что вы — бюджетное учреждение. Но вопросы изменения типа учреждения — прерогатива собственника, и если областное Минздрав не примет Вашу аргументацию, Вы с этим ничего не поделаете. И суд не поможет. Тем более, что распределение функций и полномочий собственника между различными органами государственной власти (Минздрав и министерство, отвечающее за имущественный комплекс) может быть различным, а указанное требование может первоначально исходить от министерства, отвечающего за имущественный комплекс.

Д.э.н.
Ф.Н.КАДЫРОВ