Приказ Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.11.2007 N 510 «Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ в учреждениях и предприятиях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 26 ноября 2007 г. N 510

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

В целях обеспечения пожарной безопасности подведомственных учреждений и предприятий приказываю: 1. Утвердить Инструкцию о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ в учреждениях и предприятиях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (прилагается). 2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений, директорам медицинских училищ и колледжей, руководителям предприятий под личную ответственность: 2.1. До 15.12.2007 внести необходимые дополнения в организационно-распорядительную документацию по пожарной безопасности и обеспечить неукоснительное выполнение данной инструкции. 2.2. До 01.01.2008 представить отчеты о проделанной работе. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения В.И.Зыкова.

Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26 ноября 2007 г. N 510

ИНСТРУКЦИЯ
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие требования

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности при выполнении строительно-монтажных работ и является обязательной для исполнения всеми работающими (в том числе подрядными организациями). При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящей Инструкцией следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, нормами технологического проектирования и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности. Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.2. Приказом по строительной организации должен быть определен порядок обеспечения пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ, назначены ответственные исполнители. 1.3. Все работники должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, проведения необходимой аттестации по профессиональным знаниям. 1.4. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. 1.5. При производстве работ обязательны к выполнению требования, изложенные в проектно-сметной документации на строительство, которая должна быть утверждена и согласована в установленном порядке. 1.6. При заключении договоров с подрядными организациями на проведение строительно-монтажных работ должна оговариваться ответственность юридического лица за обеспечение пожарной безопасности. 1.7. Запрещается использовать временные бытовые помещения, строящиеся и реконструируемые здания для проживания рабочих-строителей.

2. Требования пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ

2.1. При проведении строительно-монтажных работ необходимо провести комплекс мероприятий для обеспечения безопасной эвакуации людей из производственной зоны. 2.2. Устройство лесов и подмостков при проведении строительно-монтажных работ должно осуществляться в соответствии с требованиями норм проектирования и требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к путям эвакуации. Леса и опалубка, выполняемые из древесины, должны быть пропитаны огнезащитным составом. 2.3. Строительные леса на каждые 40 м их периметра необходимо оборудовать одной лестницей или стремянкой, но не менее двумя лестницами (стремянками) на все здание. Настил и подмостки лесов следует периодически и после окончания работ очищать от строительного мусора, снега, наледи, а при необходимости посыпать песком. Конструкции лесов закрывать (утеплять) горючими материалами не разрешается. 2.4. Производство работ внутри зданий и сооружений с применением горючих веществ и материалов одновременно с другими строительно-монтажными работами, связанными с применением открытого огня (сварка и т.п.) не допускается. 2.5. Работы, связанные с монтажом конструкций с горючими утеплителями или применением горючих утеплителей, заливка битумной мастикой и другие пожароопасные работы (окраска, огневые работы и т.п.) должны проводиться специально обученным персоналом на основании наряда-допуска, выдаваемого исполнителям работ и подписанного лицом, ответственным за пожарную безопасность. 2.6. Пожароопасные работы должны проводиться на основании специально разработанных инструкций о мерах пожарной безопасности, с учетом требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, технологической документации и других нормативных документов, регламентирующих проведение работ. 2.7. Места проведения пожароопасных работ должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения, очищены от сгораемых материалов, оснащены предупреждающими знаками. 2.8. При работе с вредными или пожаровзрывоопасными материалами (лаки, краски и т.п.) следует непрерывно проветривать помещения во время работы, а также в течение 1 часа после окончания, применяя естественную или искусственную вентиляцию. 2.9. В местах применения окрасочных составов, образующих взрывоопасные пары, электропроводка и электрооборудование должны быть обесточены или выполнены во взрывобезопасном исполнении, работа с применением открытого огня в этих помещениях не допускается. 2.10. Запрещается обогревать и сушить помещения жаровнями и другими устройствами, выделяющими в помещения продукты сгорания топлива. 2.11. При выполнении всех работ по приготовлению и нанесению окрасочных составов, включая импортные, следует соблюдать требования предприятий-изготовителей в части соблюдения безопасности. Все применяемые исходные компоненты и окрасочные составы должны иметь сертификаты с указанием параметров, характеризующих пожаровзрывоопасность, сроки и условия хранения, рекомендуемые способы нанесения. 2.12. Тару с взрывопожароопасными материалами (лаки, краски и т.п.) во время перерывов в работе следует закрывать пробками, крышками и открывать инструментом, не вызывающим искрообразования. 2.13. Для хранения порожней тары должна быть выделена специальная площадка вне окрасочного помещения. Порожняя тара должна своевременно удаляться с территории. 2.14. Производство кровельных работ газопламенным способом осуществляется по наряду-допуску. 2.15. При применении в конструкции крыш горючих и трудногорючих утеплителей наклейка материалов газопламенным способом допускается только по устроенной на них цементно-песчаной или асфальтовой стяжке. 2.17. Запас кровельного материала на крыше не должен превышать сменной потребности. 2.18. При выполнении кровельных работ газопламенным способом необходимо выполнять следующие требования безопасности: — баллоны с газом должны быть установлены вертикально и закреплены в специальных стойках; — тележки, стойки с газовыми баллонами разрешается устанавливать на поверхности крыши имеющей уклон до 25%; — во время работы расстояние до горелок (по горизонтали) до групп баллонов с газом должно быть не менее 10 м, до газопроводов и резинотканевых рукавов — 3 м, до отдельных баллонов — 5 м. 2.19. С целью исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, должны быть закрыты негорючими материалами. Заполнять проемы в зданиях и сооружениях при временном их утеплении следует негорючими и трудногорючими материалами. 2.20. По окончании работ необходимо убрать оборудование и материалы, провести осмотр места проведения пожароопасных работ через 3-5 часов. 2.21. При проведении пожароопасных работ запрещается: — приступать к работе при неисправной аппаратуре; — производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях; — нарушать требования технологических регламентов и инструкций; — допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона о прохождении пожарно-технического минимума по специальности; — допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами; — одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов; — хранить более сменной потребности расходных горючих материалов в месте проведения работ; — проводить огневые работы на элементах зданий, выполненных из легких металлических конструкций с горючими и трудногорючими утеплителями.

3. Меры пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ

3.1. На территории учреждений запрещается организация постоянных сварочных постов. 3.2. На проведение всех видов огневых работ на временных местах руководитель производства работ обязан оформить наряд-допуск (см. приложение к Инструкции). 3.3. К проведению огневых работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие пожарно-технический минимум и имеющие специальные квалификационные удостоверения на право допуска к огневым работам. 3.4. Проведение огневых работ допускается только после выполнения всех требований пожарной безопасности. 3.5. Места проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведро с водой). 3.6. Способы очистки помещений, а также оборудования и коммуникаций, в которых проводятся огневые работы, не должны приводить к образованию взрывоопасных паро- и пылевоздушных смесей и появлению источников зажигания. 3.7. В помещениях, где выполняются огневые работы, все двери, соединяющие указанные помещения с другими помещениями, в том числе двери тамбур-шлюзов, должны быть плотно закрыты. Окна в зависимости от времени года, температуры в помещении, продолжительности, объема и степени опасности огневых работ должны быть, по возможности, открыты. 3.8. Место для проведения сварочных и резательных работ в зданиях и помещениях, в конструкциях которых использованы горючие материалы, должно быть ограждено сплошной перегородкой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом — не более 5 см. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1,0×1,0 мм. 3.9. С целью исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, должны быть закрыты негорючими материалами. Заполнять проемы в зданиях и сооружениях при временном их утеплении следует негорючими и трудногорючими материалами. Место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе, указанном в таблице:

Таблица 1

Высота точки сварки над уровнем пола или прилегающей территории, м 0
2
3
4
6
8
10
Свыше 10
Минимальный радиус зоны очистки, м
5
8
9
10
11
12
13
14

3.10. Находящиеся в пределах указанных радиусов строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическими экранами, асбестовым полотном или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой. 3.11. При перерывах в работе, а также в конце рабочей смены сварочная аппаратура должна отключаться, в том числе от электросети, шланги должны быть отсоединены и освобождены от горючих жидкостей и газов, а в паяльных лампах давление должно быть полностью стравлено. По окончании работ вся аппаратура и оборудование должны быть убраны в специально отведенные помещения (места). 3.12. При проведении огневых работ запрещается: — приступать к работе при неисправной аппаратуре; — производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях; — использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей; — допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности; — допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами; — одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов. 3.13. По окончании временных огневых работ должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность помещения, в котором они проводились, должно организовать проверку места их производства по истечении 3-5 часов после их завершения. 3.14. Огневые работы должны немедленно прекращаться по первому требованию руководства учреждения, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, представителя Госпожнадзора. 3.15. Кроме перечисленных в Инструкции требований при проведении временных огневых и других пожароопасных работ необходимо учитывать требования нормативных и технических документов, регламентирующие вопросы пожарной безопасности для конкретного вида работ и оборудования.

4. Выбор и применение строительных отделочных материалов

4.1. Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации ограничивается в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания. 4.2. Запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. 4.3. Допускаются к применению отделочные материалы только при наличии сертификата пожарной безопасности с обязательным наличием в нем цифровых значений пожарно-технических характеристик: горючести (Г), воспламеняемости (В), распространению пламени по поверхности (РП), дымообразующей способности (Д), токсичности продуктов горения (Т). 4.4. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов пожарной опасности на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 — для покрытия пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 — для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. 4.5. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.

5. Действия в случае возникновения пожара

В случае возникновения пожара необходимо: 5.1. Немедленно сообщать о нем в пожарную охрану по телефону «01», указав адрес объекта, что горит, свою фамилию и номер телефона, с которого передается сообщение. 5.2. Принять меры к тушению пожара имеющимися первичными средствами (внутренние пожарные краны, огнетушители, песок). 5.3. Эвакуировать из зоны, прилегающей к месту пожара, пропановые, кислородные и ацетиленовые баллоны. 5.4. Организовать встречу пожарных подразделений и сообщить о пожаре руководству учреждения.

Приложение
к инструкции

                                                         "Утверждаю"                                                ____________________________                                                  (должность, ФИО, подпись)                                                "___" _____________ 200__ г.                                Наряд-допуск <*>                  на выполнение работ повышенной опасности

1. Выдан (кому) ___________________________________________________________

   должность руководителя работ (ответственного

   за проведение работ), Ф.И.О., дата

2. На выполнение работ ____________________________________________________

   указывается характер и содержание работы, опасные и вредные производственные факторы

3. Место проведения работ _________________________________________________

   отделение, отдел, участок, аппарат, помещение

4. Состав бригады исполнителей (в том числе дублеры, наблюдающие) (При большом числе членов бригады ее состав и требуемые сведения приводятся в прилагаемом списке с отметкой об этом в настоящем пункте)

N п/п
Фамилия, Имя, Отчество
Выполняемая функция
Квалификация (разряд, группа по электробезопасности) С условиями работы ознакомлен, инструктаж получил Подпись
Дата
1.
Производитель работ (ответственный, старший исполнитель, бригадир)

2.

3.

5. Планируемое время проведения работ:
начало ________________ время _____________ дата окончание _____________ время _____________ дата 6. Меры по обеспечению безопасности _______________________________________

указываются организационные

и технические меры безопасности, осуществляемые при подготовке

объекта к проведению работ повышенной опасности, при их проведении,

средства коллективной и индивидуальной защиты, режим работы

7. Требуемые приложения ___________________________________________________

наименование схем, эскизов, анализов, ППР и т.п. 8. Особые условия _________________________________________________________

в т.ч. присутствие лиц надзора при проведении работ 9. Наряд выдал ____________________________________________________________

должность, Ф.И.О., подпись выдавшего наряд, дата 10. Согласовано:

 со службами (техники безопасности,          _______________________________ пожарной охраны, ГСС (ВГСЧ),                    Название службы, Ф.И.О. механической, энергетической и др.                  ответственного, при необходимости)                          _______________________________                                                      подпись, дата с взаимосвязанными цехами,                  _______________________________ участками, владельцем ЛЭП и др.                  Цех, участок, Ф.И.О.                                                     ответственного,                                             _______________________________                                                      подпись, дата 11. Объект к проведению работ подготовлен: Ответственный за подготовку       _________________________________________ объекта                            должность, Ф.И.О., подпись, дата, время Руководитель работ                _________________________________________                                    должность, Ф.И.О., подпись, дата, время 12. К выполнению работ допускаю:  _________________________________________                                    должность, Ф.И.О., подпись, дата, время 

13. Отметка о ежедневном допуске к работе, окончании этапа работы:

Дата
Меры безопасности по п. 6
Начало работ
Окончание
Время (ч., мин.)
Подпись допускающего к работе
Подпись руководителя работ
Время (ч., мин.)
Подпись руководителя работ

14. Наряд-допуск продлен до _______________________________________________

                                  дата, время, подпись выдавшего наряд,                                            Ф.И.О., должность 

15. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с п. 10)

       название службы, цеха, участка, др., должность ответственного,                        Ф.И.О., подпись, дата, время 16. К выполнению работ на период продления допускаю _______________________                                                     должность допускающего,                                                         Ф.И.О., подпись,                                                           дата, время 

17. Изменение состава бригады исполнителей:

Введен в состав бригады
Выведен из состава бригады
Руководитель работ (подпись)
Ф.И.О.
С условиями работы ознакомлен, проинструктирован (подпись) Квалификация, разряд, группа
Выполняемая функция
Дата, время
Ф.И.О.
Дата, время
Выполняемая функция

18. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт

руководитель работ, подпись, дата, время

начальник смены (старший по смене) по месту проведения работ,

Ф.И.О., подпись, дата, время

<*> Если это требует нормативный документ, регламентирующий безопасное проведение работ.