Приказ МОФОМС от 17.07.2009 N 142 (с изм. от 29.12.2009) «О контроле выполнения обязательств по договорам ОМС работающих граждан в Московской области» (вместе с «Методикой контроля филиалами МОФОМС выполнения СМО обязательств в рамках договора обязательного медицинского страхования работающих граждан Московской области») Вопрос: Насколько правомерны требования контролирующих органов соблюдения минимального ассортимента препаратов в лекарственных формах, которые не производятся (например, Арбидол таблетки — производится только в капсулах и таблетках, покрытых оболочкой)? («Российские аптеки», 2010, N 4)

Во изменение данного документа издан приказ МОФОМС от 29.12.2009 N 263. Текст документа

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ»

ПРИКАЗ

17 июля 2009 г.

N 142

О КОНТРОЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ОМС РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изм., внесенными приказом МОФОМС от 29.12.2009 N 263)

С целью усиления контроля выполнения страховыми медицинскими организациями (далее — СМО) обязательств по договорам ОМС работающих граждан в Московской области приказываю: 1. Утвердить методику контроля (приложение) филиалами МОФОМС выполнения СМО обязательств по договорам ОМС работающих граждан Московской области. 2. Установить периодичность плановых проверок СМО 1 раз в год. 3. Филиалам МОФОМС приступить к проведению ежегодных плановых проверок договоров ОМС работающих граждан с 1 октября 2009 г. за период с 1 октября 2008 г. 4. Управлению информационного обеспечения (И.И.Нисенбойм) ежемесячно предоставлять филиалам МОФОМС в разрезе территориальной принадлежности актуализированные сведения о застрахованных по каждому договору ОМС работающих граждан из Сводного реестра договоров со страхователями и Сводного регистра застрахованных граждан (в форматах DBF и Excel). 5. Управлению организации ОМС и сопровождения национального проекта в сфере здравоохранения (О.В.Качер) осуществлять методическую помощь филиалам МОФОМС в подготовке и проведении плановых проверок. 6. Директорам филиалов МОФОМС результаты плановых проверок представлять в управление организации ОМС и сопровождения национального проекта в сфере здравоохранения ежегодно до 20 декабря. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя исполнительного директора Слиденко Ю.В.

Исполнительный директор
Г.А.АНТОНОВА

Приложение
к приказу МОФОМС
от 17 июля 2009 г. N 142

МЕТОДИКА
КОНТРОЛЯ ФИЛИАЛАМИ МОФОМС ВЫПОЛНЕНИЯ СМО ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РАМКАХ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О медицинском страховании в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. N 1499-1, Положением о Московском областном фонде обязательного медицинского страхования, Правилами обязательного медицинского страхования граждан в Московской области (постановление Правительства Московской области от 15.08.2006 N 796/31) в части договора обязательного медицинского страхования работающих граждан (далее — Договор). 1.2. Сотрудники филиала МОФОМС в своей работе руководствуются законодательными актами Российской Федерации и Московской области, а также приказами, инструкциями и письмами Московского областного фонда ОМС и другими нормативными актами. 1.3. Сотрудники филиала МОФОМС уполномочены: — проверять выполнение обязательств страховыми медицинскими организациями (далее — СМО) по Договорам; — требовать представления ответственными лицами СМО копий необходимых документов, письменных объяснений, справок по спорным вопросам, возникающим в ходе проверки; — рекомендовать устранять выявленные недостатки и нарушения. 1.4. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год, внеплановые — по решению МОФОМС. 1.5. Результаты проверок представляются филиалом в МОФОМС.

2. Цель и задачи

2.1. Проверки осуществляются с целью усиления контроля выполнения СМО обязательств по Договорам. 2.2. Для реализации обозначенной цели необходимо: 2.2.1. Предоставление филиалам МОФОМС оперативного доступа к Сводному реестру договоров со страхователями и Сводному регистру застрахованных (по территориальной принадлежности) для изучения и подготовки к проведению проверки необходимых материалов.

Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.2.3. Проверка наличия и соответствия нормативным актам: — перечня Договоров;
— Договоров соответствующей формы и содержания и приложений к ним; — электронных журналов учета выданных страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан работающим гражданам Московской области; — других документов, представляемых страховщиком проверяющим.

3. Порядок проведения филиалами МОФОМС контроля выполнения СМО обязательств по Договорам

3.1. Филиал МОФОМС в своей работе использует предоставляемые Управлением информационного обеспечения актуализированные сведения о застрахованных работающих гражданах. 3.2. Директор соответствующего филиала МОФОМС письменно уведомляет руководство СМО о дате начала проверки, а также о должностях, Ф.И.О. сотрудников филиала МОФОМС, направляемых для проведения проверки. 3.3. Местом проверок является помещение структурного подразделения СМО в данном муниципальном образовании. 3.4. В пятидневный срок после уведомления директором филиала МОФОМС и руководством СМО согласуются условия совместной работы. 3.5. СМО представляет к проверке все Договоры проверяемого периода и пакеты документов к ним, сформированные в соответствии с информационным письмом МОФОМС от 06.02.2008 N 04-03/409. 3.6. По представленным документам проверяется: — соответствие реквизитов Договора сведениям, содержащимся в Сводном реестре договоров со страхователями; — надлежащее оформление Договора (наличие номера, даты заключения и окончания действия Договора, численности застрахованных, приложений, подписей сторон, скрепленных печатями, отсутствие каких-либо исправлений и др.); — соответствие численности работников на основании списков застрахованных граждан к Договору или последнему дополнительному соглашению, списков принятых работников, списков уволенных работников (далее — Списки) численности застрахованных, представленной СМО в Сводный регистр застрахованных граждан МОФОМС. 3.7. Подсчет изменений численности застрахованных по Спискам осуществляется с учетом установленных СМО сроков ежемесячной подачи информации по застрахованным структурным подразделениям СМО в центральный офис компании. 3.8. Выявленное по каждому месяцу проверяемого периода превышение численности застрахованных, представленное СМО в Сводный регистр застрахованных граждан МОФОМС, над численностью работников по Спискам или превышение численности работников по Спискам над численностью застрахованных, представленной СМО в Сводный регистр застрахованных граждан МОФОМС, отмечается как нарушение. 3.9. Нарушения, в том числе нарушения порядка, достоверности представления СМО в МОФОМС баз данных реестра договоров со страхователями, регистра застрахованных граждан в Московской области, а также упущения в ведении Договоров и др. вносятся в акты (приложение 1), которые подписываются представителем СМО и сотрудником филиала МОФОМС. 3.10. Отчет филиала МОФОМС о проведенной проверке (приложение 2) подписывается директором филиала и с приложенными актами передается в МОФОМС на бумажном и цифровом носителе.

Приложение N 1
к Методике

                                  АКТ N ___                 ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ФИЛИАЛОМ МОФОМС СТРАХОВОЙ                           МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

(филиал МОФОМС)

(страховая медицинская организация, территориальное подразделение)

На основании приказа МОФОМС от «___» ___________ 20___ г. N _______________ Документы, подвергнутые проверке: _________________________________________

Период проверки: с «___» ___________ 20___ г. по «___» ___________ 20___ г. Выявлены следующие нарушения:

   N       Нарушение         N договора ОМС    За какой период   Примечание   п/п                      работающих граждан выявлено нарушение                                                                                           1           2                   3                  4              5       

1.

2.

Настоящий акт составлен «_____» _________________ 20____ г.

Представитель

 филиала МОФОМС ___________________________________          _______________                (должность, фамилия, имя, отчество)             (подпись) Представитель  ___________________________________          _______________ СМО            (должность, фамилия, имя, отчество)             (подпись)

Приложение N 2
к Методике

                                    ОТЧЕТ                ФИЛИАЛА МОФОМС О ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКЕ СТРАХОВОЙ                           МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ____________________________________________     "___" ___________ 20___ г.                (филиал МОФОМС) 

(страховая медицинская организация, территориальное подразделение)

Сроки проверки: с «___» ____________ 20___ г. по «___» ___________ 20___ г. Период проверки: с «___» ____________ 20___ г. по «___» __________ 20___ г. На период проверки в сводном Реестре договоров со страхователями по данной территории ________ договоров ОМС работ. граждан на числ. ____________ чел. Представлено к проверке ________ договоров ОМС работающих граждан. Не представлено к проверке _______ договоров ОМС работающих граждан (список прилагается).

N Описание нарушения Какой нормативный Кол-во договоров Примечание

  п/п                      правовой акт нарушен  ОМС работающих                                                                  граждан                                                                                               1           2                    3                  4             5       

1.

2.

Директор филиала МОФОМС ____________________________ ___________________

(Ф.И.О.) (подпись)

«Российские аптеки», 2010, N 4

Вопрос: Насколько правомерны требования контролирующих органов соблюдения минимального ассортимента препаратов в лекарственных формах, которые не производятся (например, Арбидол таблетки — производится только в капсулах и таблетках, покрытых оболочкой)?

Ответ: Действительно, в «Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 N 312, в раздел «XV. Противовирусные средства» включен Арбидол в лекарственной форме «таблетки», тогда как в Государственном реестре лекарственных средств зарегистрированы формы выпуска Арбидола — «капсулы» и «таблетки, покрытые оболочкой». В соответствии с принципами общей логики понятие «таблетки» является более общим к уточняющему понятию «таблетки, покрытые оболочкой». Следовательно, наличие в аптеке Арбидола в форме «таблетки, покрытые оболочкой» автоматически означает, что в аптеке имеется Арбидол в форме «таблетки». Это должно быть понятно любому разумному человеку. Таким образом, требования проверяющих о наличии в аптеке Арбидола в форме «таблеток» вместо Арбидола в форме «таблеток, покрытых оболочкой» ничего, кроме смеха вызвать не могут и свидетельствуют о профессиональной безграмотности проводивших проверку чиновников.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
29.12.2009