Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1125н (ред. от 29.02.2012) «Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, либо приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества» Вопрос: В соответствии с принятием нового Постановления Правительства РФ о лицензировании фармдеятельности внесены ли изменения в отраслевой стандарт о правилах отпуска лекарственных средств? Возможно ли открытие аптечного пункта без открытия аптеки и регламентирована ли минимальная площадь аптечного пункта? (Консультация эксперта, 2012)

По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста РФ от 04.02.2011 N 01/5358-ДК. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 декабря 2010 г. N 1125н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ
ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ ЭТИМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕГО УЧРЕДИТЕЛЕМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.02.2012 N 177н)

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 30, ст. 3995), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) и от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, либо приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества. 2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С.Белова.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 4 февраля 2011 г. N 01/5358-ДК.

Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 17 декабря 2010 г. N 1125н

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ
ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ ЭТИМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕГО УЧРЕДИТЕЛЕМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.02.2012 N 177н)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Учреждение), либо приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.
2. Учреждение распоряжается закрепленным за ним особо ценным движимым имуществом либо приобретенным им за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества (далее — особо ценное движимое имущество), только с предварительного согласия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство).
3. В целях согласования распоряжения: а) особо ценным движимым имуществом, отнесенным к материальным запасам, Учреждение направляет в Департамент имущественного комплекса Министерства следующие документы: обращение на бланке Учреждения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом; перечень особо ценного движимого имущества, которым Учреждение планирует распорядиться, с указанием цели использования данного имущества; копии документов, подтверждающих возможность осуществления Учреждением деятельности, предполагающей распоряжение особо ценным движимым имуществом; обоснование целесообразности предполагаемого распоряжения особо ценным движимым имуществом (с приложением подтверждающих документов); справку о балансовой стоимости. б) иным особо ценным движимым имуществом Учреждение направляет в Департамент имущественного комплекса Министерства следующие документы: обращение на бланке Учреждения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом; перечень особо ценного движимого имущества, которым Учреждение планирует распорядиться, с указанием цели использования данного имущества; технико-экономическое обоснование, содержащее информацию о распоряжении особо ценным движимым имуществом, обосновании необходимости распоряжения и других существенных условиях такого распоряжения; подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости особо ценного движимого имущества, которым предполагается распорядиться, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета; сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная). Обращение о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом должно быть в установленном порядке подписано руководителем Учреждения либо лицом, исполняющим его обязанности. Прилагаемые к обращению документы должны быть подписаны, а копии документов — заверены подписью руководителя либо лица, исполняющего его обязанности, и печатью Учреждения. В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются. (п. 3 в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.02.2012 N 177н)
4. Департамент имущественного комплекса Министерства в течение одного месяца со дня получения обращения о распоряжении особо ценным движимым имуществом: проводит проверку наличия документов, прилагаемых к обращению; изучает основания целесообразности распоряжения особо ценным движимым имуществом; подготавливает с учетом позиций заинтересованных департаментов Министерства, в том числе Департамента учетной политики и контроля Министерства в части бухгалтерской отчетности Учреждения на последнюю отчетную дату, проект решения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или проект мотивированного решения об отказе в таком согласовании.
5. При непредставлении Учреждением предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка документов, неполном их представлении и (или) отсутствии сведений, необходимых для принятия решения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, Министерство отказывает в рассмотрении обращения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом и письменно информирует об этом Учреждение.
6. Министерство принимает мотивированное решение об отказе в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом в случаях, если: в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения; в результате распоряжения особо ценным движимым имуществом осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.
7. Решение о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, а также мотивированное решение об отказе в таком согласовании оформляются в виде письма, подписанного заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
8. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или мотивированного решения об отказе в таком согласовании Министерство направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения письмо с решением о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или с мотивированным решением об отказе в таком согласовании.
9. Решение о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом действительно в течение одного года со дня его принятия.

Вопрос: В соответствии с принятием нового Постановления Правительства РФ о лицензировании фармдеятельности внесены ли изменения в отраслевой стандарт о правилах отпуска лекарственных средств? Возможно, ли открытие аптечного пункта без открытия аптеки и регламентирована ли минимальная площадь аптечного пункта?

Ответ: Утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 «Положение о лицензировании фармацевтической деятельности» жестко не связано с необходимостью внесения изменений в утвержденный Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 Отраслевой стандарт «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» ОСТ 91500.05.0007-2003 (в ред. От 18.04.2007), хотя указанный Стандарт давно нуждается в кардинальном пересмотре. Заметим, что и в предыдущем «Положении о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416, одним из лицензионных требований при осуществлении розничной торговли лекарственными средствами было соблюдение правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, которые Минздравом до сих пор не разработаны. Как мы уже неоднократно отмечали, специальных требований к размеру помещений аптечных организаций действующим законодательством не установлено. В соответствии с пунктом 3.5 указанного выше Отраслевого стандарта состав и размеры помещений аптечной организации определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами. В настоящее время в российском законодательстве такие нормы и правила отсутствуют. Таким образом, фактически, требования к составу и площадям помещений аптечных организаций в настоящее время также не установлены. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 553н «Об утверждении видов аптечных организаций» предусмотрены следующие виды аптечных организаций: 1. Аптека:
готовых лекарственных форм;
производственная;
производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов. 2. Аптечный пункт.
3. Аптечный киоск.
Из данного Приказа однозначно следует, что как аптечный пункт, так и аптечный киоск могут быть самостоятельными аптечными организациями.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
28.02.2012