Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.03.2013 N 286 «О внесении изменений и дополнений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 12.02.2013 N 108» (вместе с «Положением о медико-технической комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по оценке обоснованности заявок учреждений здравоохранения города Москвы на обеспечение медицинским оборудованием, медицинской мебелью и инструментарием, изделиями медицинского назначения однократного применения для оказания специализированной медицинской помощи, мебелью общего назначения и торгово-технологическим оборудованием») Вопрос: Вопрос о сооружении пандуса в аптеке. Здание мне не принадлежит, я арендатор. Стационарный пандус собственник помещения устанавливать не готов материально, возможен ли с правовой точки зрения следующий вариант? Есть возможность закупить выносной алюминиевый, облегченный пандус, его будет устанавливать и собирать охранник торгового центра, в котором арендуется помещение под аптеку. Снаружи поместить объявление об этом и кнопку вызова. (Консультация эксперта, 2013)

Примечание.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 05.02.2015 N 70, признавшего утратившим силу Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 12.02.2013 N 108. Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 28 марта 2013 г. N 286

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 12.02.2013 N 108

В целях упорядочения организации обеспечения учреждений здравоохранения города Москвы медицинским оборудованием, медицинской мебелью, инструментарием, специализированными расходными материалами, мебелью общего назначения и торгово-технологическим оборудованием, приказываю: 1. Внести изменения и дополнения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 12.02.2013 N 108 «О медико-технической комиссии Департамента здравоохранения по оценке обоснованности заявок учреждений здравоохранения города Москвы на обеспечение медицинским оборудованием, медицинской мебелью и инструментарием»: 1.1. В наименовании приказа и далее по тексту после слов «медицинским оборудованием, медицинской мебелью и инструментарием» поставить запятую и продолжить словами «изделиями медицинского назначения однократного применения для оказания специализированной медицинской помощи, мебелью общего назначения и торгово-технологическим оборудованием». 1.2. Приложения NN 1, 2, 3, 4 изложить в редакции согласно приложениям NN 1, 2, 3, 4 к настоящему приказу. 1.3. Включить приложение N 5 в редакции согласно приложению N 5 к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ

Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 28 марта 2013 г. N 286

Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 12 февраля 2013 г. N 108

СОСТАВ
МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОЦЕНКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВОК УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ, МЕДИЦИНСКОЙ МЕБЕЛЬЮ И ИНСТРУМЕНТАРИЕМ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОДНОКРАТНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕБЕЛЬЮ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ И ТОРГОВО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ

  Председатель        Н.Ф.Плавунов         - первый заместитель руководителя  комиссии:                                  Департамента здравоохранения                                             города Москвы

Заместитель
председателя комиссии:

                      А.Ю.Абрамов          - первый заместитель руководителя                                             Департамента здравоохранения                                             города Москвы  Члены комиссии:     А.И.Хрипун           - заместитель руководителя                                             Департамента здравоохранения                                             города Москвы                      В.В.Павлов           - заместитель руководителя                                             Департамента здравоохранения                                             города Москвы                      Ю.О.Антипова         - начальник Управления                                             организации размещения                                             государственного заказа                      А.В.Погонин          - начальник Управления                                             организации медицинской помощи                      И.И.Калиновская      - начальник Управления                                             организации медицинской помощи                                             детям и матерям                      С.Н.Браун            - начальник Управления по работе                                             с округами                      О.Б.Левин            - начальник отдела организации                                             обеспечения медицинской                                             техникой и изделиями                                             медицинского назначения                      А.А.Крупейченко      - начальник отдела                                             материально-технического                                             обеспечения                      Н.В.Верткина         - директор ГКУ ДЗ САО                                             (по согласованию)                      О.В.Гриднев          - директор ГКУ ДЗ СВАО                                             (по согласованию)                      Е.Е.Тюлькина         - главный врач ГБУЗ "ГКБ N 15                                             им. О.М.Филатова ДЗМ"                                             (по согласованию)                      И.А.Назарова         - главный врач ГБУЗ "ГКБ N 57                                             ДЗМ" (по согласованию)                      Л.С.Аронов           - главный врач ГБУЗ "ГКБ N 13                                             ДЗМ" (по согласованию)                      А.Г.Демин            - генеральный директор                                             ГУП "Гормедтехника"                                             (по согласованию)  Секретарь комиссии  И.И.Волкова          - главный специалист отдела                                             организации обеспечения                                             медицинской техникой и                                             изделиями медицинского                                             назначения

Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 28 марта 2013 г. N 286

Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 12 февраля 2013 г. N 108

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОЦЕНКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВОК УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ, МЕДИЦИНСКОЙ МЕБЕЛЬЮ И ИНСТРУМЕНТАРИЕМ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОДНОКРАТНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕБЕЛЬЮ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ И ТОРГОВО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ

1. Медико-техническая комиссия Департамента здравоохранения города Москвы по оценке обоснованности заявок учреждений здравоохранения города Москвы на обеспечение медицинским оборудованием, медицинской мебелью и инструментарием, изделиями медицинского назначения однократного применения для оказания специализированной медицинской помощи, мебелью общего назначения и торгово-технологическим оборудованием (далее — Комиссия) рассматривает заявки учреждений здравоохранения города Москвы на дополнительное финансирование для закупки медицинского оборудования, медицинской мебели и инструментария, мебели общего назначения и торгово-технологического оборудования, а также изделий медицинского назначения однократного применения для оказания специализированной медицинской помощи для централизованных закупок и совместных торгов (согласно приказам Департамента здравоохранения города Москвы от 15.11.2012 N 1292, от 14.12.2012 N 1456, от 13.03.2013 N 226).
2. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Департамента здравоохранения города Москвы.
3. Комиссия в своей работе руководствуется указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы, директивными материалами Министерства здравоохранения Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения медицинской техники, приказами и распоряжениями Департамента здравоохранения города Москвы.
4. Основными задачами Комиссии являются рассмотрение и оценка обоснованности заявок лечебно-профилактических учреждений на оснащение медицинским оборудованием, медицинской мебелью и инструментарием, мебелью общего назначения и торгово-технологическим оборудованием, а также изделиями медицинского назначения однократного применения для оказания специализированной медицинской помощи для централизованных закупок и совместных торгов (согласно приказам Департамента здравоохранения города Москвы от 15.11.2012 N 1292, от 14.12.2012 N 1456, от 13.03.2013 N 226), повышение эффективности использования бюджетных ассигнований на приобретение указанных изделий.
5. Порядок работы Комиссии: 5.1. Учреждения здравоохранения города Москвы и ГКУ ДЗ АО (далее — заявители) представляют заявки, исходя из потребности: 5.1.1. На бумажном носителе в канцелярию Департамента здравоохранения города Москвы. 5.1.2. В электронном виде: — по медицинскому оборудованию, медицинской мебели и инструментарию, оформленные в виде файлов формата Excel, согласно приложениям N 3, 4 к настоящему приказу, с заключениями главных внештатных специалистов Департамента здравоохранения города Москвы по соответствующим разделам медицинской деятельности — в отдел организации обеспечения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения Управления организации размещения государственного заказа; — по мебели общего назначения и торгово-технологическому оборудованию, оформленные в виде файлов формата Excel, согласно приложению N 5 к настоящему приказу — в отдел материально-технического обеспечения. 5.1.3. При наличии отрицательных заключений главных внештатных специалистов Департамента здравоохранения города Москвы по заявкам на оснащение медицинским оборудованием заявители вправе представлять заявки с протоколами разногласий для обоснования потребности и принятия Комиссией окончательного решения по существу. 5.2. Поступившие материалы (п. 5.1) в недельный срок проверяются: — отделом организации обеспечения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения Управления организации размещения государственного заказа — по медицинскому оборудованию, медицинской мебели, инструментарию и специализированным расходным материалам; — отделом материально-технического обеспечения — по мебели общего назначения и торгово-технологическому оборудованию. 5.3. После проверки (п. 5.2) и при отсутствии замечаний по представленным материалам: — секретарь Комиссии готовит необходимый пакет документов по медицинскому оборудованию, медицинской мебели, инструментарию и специализированным расходным материалам к рассмотрению на заседании Комиссии; — заявки по мебели общего назначения и торгово-технологическому оборудованию представляются отделом материально-технического обеспечения служебной запиской в отдел организации обеспечения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения Управления организации размещения государственного заказа для подготовки необходимого пакета документов и вынесения на рассмотрение Комиссии. 5.4. В заседании Комиссии для дачи необходимых пояснений принимают участие заявители (главные врачи (директора) учреждений здравоохранения города Москвы, директора или ответственные представители ГКУ ДЗ АО), а также вправе принимать участие главные внештатные специалисты, оформившие заключения по представленным материалам. 5.5. Комиссия рассматривает поступившие материалы и принимает решение о целесообразности закупки и приоритетности финансирования. 5.6. Решение Комиссии принимается большинством голосов от численного состава комиссии, присутствующего на заседании. В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем Комиссии. 5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подлежат утверждению председателем Комиссии или лицом, его замещающим. 5.8. Протоколы приобретают силу после утверждения. 5.9. Заявки учреждений реализуются в соответствии с решением Комиссии. 5.10. Комиссия имеет право рекомендовать приоритетность закупок. 5.11. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в три месяца. 5.12. Комиссия ответственна за своевременное проведение заседаний и передачу протоколов в установленном порядке. 5.13. Секретарь Комиссии обеспечивает оповещение членов Комиссии и заявителей о планируемом заседании не позднее, чем за 2 дня до его проведения.

Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 28 марта 2013 г. N 286

Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 12 февраля 2013 г. N 108

Согласовано <*>:
ГКУ ДЗ АО
______________/_______________

Перечень медицинского оборудования, медицинской мебели и инструментария для обеспечения _________________________________________________________

(наименование ЛПУ, адрес, административный округ, район)

N Наименование медицинского Кол-во, Ориентировочная Ориентировочная п/п оборудования (медицинской ед. цена за единицу, стоимость,

мебели, инструментария) тыс. руб. тыс. руб.

1.

2.

3.

…

Итого Итого

Подпись главного врача (директора)
учреждения здравоохранения города
Москвы, печать организации
Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон, адрес электронной почты

<*> Для ЛПУ окружного подчинения.

Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 28 марта 2013 г. N 286

Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 12 февраля 2013 г. N 108

               Заявка на обеспечение медицинским оборудованием                   (медицинской мебелью, инструментарием)           от ____________________________________________________              (наименование организации-заявителя, подчиненность,                     адрес, административный округ, район)

Поз. N… из перечня

Наименование медицинского оборудования (медицинской мебели, инструментария)

КБК

ОКДП

ОКП

Назначение

Количество, ед.

Модель (марка), производитель, страна производителя медицинского оборудования (медицинской мебели, инструментария). Указать не менее трех, соответствующих совокупности характеристик медико-технического задания

Функциональные характеристики (основные) Требуемые функции, параметры

1.

2.

3.

…

Технические характеристики (основные) Требуемые функции, параметры

1.

2.

3.

…

Комплектация Количество

1.

2.

3.

…

Ориентировочная стоимость, тыс. руб.

Расчетная стоимость комплексного технического обслуживания за год, тыс. руб.

Предполагаемое количество исследований, манипуляций, процедур и др. за смену/год

Наличие подготовленного помещения под монтаж

Наличие подготовленного медицинского и технического персонала

           Информация о наличии аналогичной по области применения                                        медицинской техники                             

Количество (ед.)

Год (годы) выпуска

Количество проведенных исследований, манипуляций, процедур и др., в среднем за смену/год

Подпись главного врача (директора) учреждения здравоохранения города Москвы, печать организации,
дата

Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон, факс, адрес электронной почты

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
1. Считаю необходимым включить в формирование программы закупок на 20 _____ 2. Отказать _______________________________________________________________ Главный внештатный специалист Департамента здравоохранения города Москвы по соответствующему виду медицинской деятельности ____________________________ ____________________________________________/________________________, дата

Приложение N 5
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 28 марта 2013 г. N 286

Приложение N 5
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 12 февраля 2013 г. N 108

Перечень мебели общего назначения и торгово-технологического оборудования для обеспечения _______________________________________________________

(наименование ЛПУ, адрес, административный округ, район)

   N     Наименование    КБК  ОКДП  ОКП  Кол-во, Ориентировочная  Ориентировочная   п/п                                      ед.   цена за единицу,   стоимость,                                                        тыс. руб.        тыс. руб.     

1.

2.

3.

…

Итого Итого

Подпись главного врача (директора) учреждения здравоохранения города Москвы, печать организации, дата

Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон, адрес электронной почты

Вопрос: Вопрос о сооружении пандуса в аптеке. Здание мне не принадлежит, я арендатор. Стационарный пандус собственник помещения устанавливать не готов материально, возможен ли с правовой точки зрения следующий вариант? Есть возможность закупить выносной алюминиевый, облегченный пандус, его будет устанавливать и собирать охранник торгового центра, в котором арендуется помещение под аптеку. Снаружи поместить объявление об этом и кнопку вызова.

Ответ: Статьей 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 23.02.2013) установлено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. За уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрены санкции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В явном виде требования о сооружении именно стационарных пандусов действующее федеральное законодательство не содержит. По нашему мнению, предложенный в тексте вопроса способ решения проблемы может быть применим на практике. В то же время следует отметить, что указанной выше статьей 15 Закона N 181-ФЗ предусмотрено, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Таким образом, чтобы полностью избежать возможных претензий со стороны государственных органов в описанном в тексте вопроса случае, предлагаемые меры решения проблемы лучше согласовать с общественным объединением инвалидов.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
27.03.2013