<Письмо> Минздрава России от 23.05.2014 N 17-2/3025662-13925 <О Приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 922н> Статья. «С точки зрения закона фармацевт — не специалист, а продавец» (Н.Рыков) («Московские аптеки», 2014, N 5)
Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2014 г. N 17-2/3025662-13925
Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России рассмотрел письмо и сообщает. Дополнительная информация, оформленная в виде сноски «<*> При отсутствии клинической и биохимической лаборатории в структуре медицинской организации.», относится к пунктам 28 и 29 Приложений NN 6, 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 922н.
Директор Департамента
И.Г.НИКИТИН
«Московские аптеки», 2014, N 5
С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА ФАРМАЦЕВТ — НЕ СПЕЦИАЛИСТ, А ПРОДАВЕЦ
Согласно действующему законодательству фармация подразумевает фармацевтическую деятельность. При этом Федеральный закон от 21.11.11 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — ФЗ-323) не дает прямого разъяснения о том, что включает в себя такая деятельность. Такое понятие ранее было установлено Федеральным законом от 12.04.10 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — ФЗ-61). Так, согласно п. 33 ст. 4 ФЗ-61 фармацевтическая деятельность — это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю (!) лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю (!) лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Согласно ч. 2 ст. 52 ФЗ-61 физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи. С точки зрения действующего законодательства фармацевт — это в первую очередь не специалист в области применения лекарств, а продавец. То есть основная его функция состоит не в том, чтобы оказать гражданину соответствующую консультацию о свойствах и применении лекарственных средств, а в том, чтобы именно продать (!) ему эти лекарства. Так, согласно п. 14 ст. 2 ФЗ-323, фармацевтический работник — это физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка. Но о консультировании покупателей ничего не сказано. В современной сложившейся обстановке лекарственные средства в первую очередь являются не средством лечения заболевания гражданина, а средством достижения прибыли лиц, осуществляющих фармацевтическую деятельность. Соответственно, такая цель, заключающаяся в продаже лекарства, по сути, является основной для фармацевтических организаций и направляет их действия на использование любых средств, адресованных неопределенному кругу лиц и направленных на привлечение внимания к лекарственным средствам. То есть на рекламирование лекарства как товара — так как реклама лекарств в целом законом не запрещена. Разрекламированные лекарства сами по себе уже создают у покупателей представление о преимуществах препаратов. Поэтому отношение граждан к рекламируемым ЛС является необъективным: сам факт рекламы уже выделяет рекламируемое лекарство из других лекарственных средств. Представляется, что в том случае, когда лекарства перестанут быть объектом рекламирования, возрастет роль фармацевтического работника. Сотрудники аптеки превратятся из продавцов в полноценных фармацевтов, которые будут оказывать покупателю профессиональную консультативную помощь в выборе лекарства.
Юрист Европейской юридической службы
Н.РЫКОВ
Подписано в печать
22.05.2014
