<Письмо> Департамента здравоохранения г. Москвы от 03.08.2007 N 32-16-13530 <О направлении Представления заместителя Прокурора города Москвы "Об устранении нарушений законодательства о дополнительном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан" от 02.07.2007 N 7/32-23-27-2007/38527>

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПИСЬМО

3 августа 2007 г.

N 32-16-13530

Департамент здравоохранения города Москвы направляет Представление заместителя Прокурора города Москвы Юдина В.П. «Об устранении нарушений законодательства о дополнительном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан» от 02.07.2007 г. N 7/32-23-27-2007 г./38527 по результатам проверки исполнения лечебно-профилактическими учреждениями города законодательства о дополнительном лекарственном обеспечении льготных категорий граждан в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и поручает в срок до 07.08.2007 г. представить объяснения по выявленным в результате проведенной проверки нарушений и организационные выводы по недопущению подобных недостатков в последующей работе.

Первый заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
города Москвы
С.В.ПОЛЯКОВ

Приложение
к письму Департамента
здравоохранения города Москвы
от 03.08.2007 г. N 32-16-13530

ПРОКУРАТУРА ГОРОДА МОСКВЫ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

2 августа 2007 г.

N 7/32-23-27-2007/38527

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Прокуратурой города проведена проверка исполнения лечебно-профилактическими учреждениями города законодательства о дополнительном лекарственном обеспечении льготных категорий граждан в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Согласно Положению о Департаменте здравоохранения Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1070-ПП, Департамент осуществляет государственную политику и организационно-контрольные функции, в т.ч. контролирует исполнение законодательства государственными медицинскими, аптечными и другими учреждениями и предприятиями, иными юридическими и физическими лицами, оказывающими населению услуги в области охраны здоровья и фармацевтического обеспечения, обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств. Несмотря на подробно регламентированный порядок организации работы органов здравоохранения города по обеспечению дополнительными лекарственными средствами льготной категории граждан, в ходе проверки выявлен ряд нарушений в деятельности аптечных и лечебно-профилактических учреждений города, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении контрольных полномочий со стороны Департамента здравоохранения Москвы. Так, не соблюдается порядок хранения лекарственных средств в аптечном пункте N 22 (на полу, без систематизации по фармакологическим группам), и в аптечном пункте N 8 городской поликлиники N 82 (с нарушением температурного режима). Допускаются нарушения порядка выписки рецептов сотрудниками лечебно-профилактических учреждений. В частности, врачом городской поликлиники N 67 Аслиддиновым И.Ф. заполнение рецептов неоднократно производилось в произвольной форме. В нескольких рецептах, выписанных городской поликлиникой N 204, 166, 116, установлено несоответствие кода диагноза в рецептурном бланке выписанному препарату, при выписке препаратов аналогичного действия не указана сигнатура. В рецепте, выданном ГКБ N 79, не указана кратность приема препарата и не обоснована во взаимосвязи с поставленным диагнозом выписка данного препарата. В городской поликлинике N 72 имел место отказ врача-терапевта в выписке Саликовой Л.П. льготных лекарственных препаратов из-за отсутствия рецептурных бланков. Врачом-терапевтом городской поликлиники N 24 Ван-Тен-Тау Н.Т. допущена выписка рецепта на соответствующее лекарственное средство с превышением необходимости его дозы в два раза. Неоднократные нарушения законодательства при назначении пациентам льготных препаратов выявлены в городских поликлиниках N 145, 53, 24, ДЦ N 3. В аптечных пунктах N 14, 28, 40, 57, 67, 58, 102, 131, аптеке N 8/222 имеют место факты нарушения нормативного срока обеспечения лекарствами граждан льготной категории. В частности, в детской городской поликлинике N 67 имел место факт несвоевременного обеспечения лекарственным препаратом «Цитохром-С» ребенка-инвалида. Аналогичные и иные нарушения законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан выявлены и в других лечебно-профилактических учреждениях города. При этом в ряде случаев не соблюдается порядок разрешения органами здравоохранения обращений граждан, в том числе по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения. Нарушения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» выявлены в Управлении здравоохранения ЮАО, городских поликлиниках N 23, 72. По всем указанным фактам приняты необходимые меры прокурорского реагирования, в ряде случаев виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, целью оказания государственной социальной помощи является усиление адресности такой поддержки, создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг. Нарушения установленного Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и иными нормативными правовыми актами порядка дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан снижают социальную защищенность жителей города Москвы, и потому требуют принятия дополнительных мер, в том числе, организационного характера, со стороны Департамента здравоохранения г. Москвы. Руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прошу: Рассмотреть настоящее представление и принять соответствующие организационные меры по недопущению впредь указанных нарушений закона. При наличии оснований рассмотреть вопрос о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Принять необходимые меры по оказанию практической и методической помощи сотрудникам подчиненных лечебно-профилактических и иных подчиненных медицинских учреждений по изучению нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок обеспечения дополнительными лекарственными средствами льготных категорий граждан, усилению контроля за их деятельность. О результатах сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок.

Заместитель прокурора города
В.П.ЮДИН