Закон г. Москвы от 06.06.2007 N 14 «О мерах социальной поддержки лиц, проживающих в сельской местности и работающих (работавших) в учреждениях социальной сферы города Москвы» Статья. «Брянские льготники оформляют отказ от соцпакета в суде» (Т.Немешаева) («Фармацевтический вестник», 2007, N 19)

В соответствии со статьей 4 данный документ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Текст документа

6 июня 2007 года N 14

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОТАЮЩИХ (РАБОТАВШИХ) В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА МОСКВЫ

Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки лиц, проживающих в сельской местности и работающих (работавших) в учреждениях социальной сферы города Москвы, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее — меры социальной поддержки).

Статья 1. Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки

1. Настоящий Закон распространяется на: 1) работников государственных образовательных и физкультурно-спортивных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения города Москвы, находящихся в сельской местности; 2) пенсионеров из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей части, если общий стаж их работы в указанных учреждениях составляет не менее 10 лет.
2. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, с учетом проживающих совместно с ними нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иждивении.
3. Меры социальной поддержки сохраняются за: 1) нетрудоспособными членами семьи лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, если они проживали совместно и находились на иждивении указанных лиц на день их смерти; 2) лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, при их переезде на новое место жительства в другие сельские населенные пункты и поселки городского типа.

Статья 2. Меры социальной поддержки

1. Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживают, или органами местного самоуправления; 2) ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в том числе поставка бытового газа в баллонах, отопление) в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления услуг, установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживают, или органами местного самоуправления; 3) лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на приобретение топлива в пределах норм, установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживают, или органами местного самоуправления для продажи населению, и его доставку.
2. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, проживающим в жилых помещениях любых видов жилищного фонда независимо от формы собственности.
3. При наличии у лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, права на предоставление им одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований на их выбор.
4. Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается Правительством Москвы.

Статья 3. Финансирование мер социальной поддержки

Предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки являются расходными обязательствами города Москвы.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Мэр Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ
Москва, Московская городская Дума
6 июня 2007 года
N 14

«Фармацевтический вестник», 2007, N 19

БРЯНСКИЕ ЛЬГОТНИКИ ОФОРМЛЯЮТ ОТКАЗ ОТ СОЦПАКЕТА В СУДЕ

Участвующие в ДЛО льготники продолжают выяснять отношения с госорганами, курирующими процесс лекарственного обеспечения, через суд. Так, суд Советского района Брянска в ближайшее время будет рассматривать любопытный иск в отношении местного отделения Пенсионного фонда. Супруги Анатолий и Людмила Ушаковы требуют признать отказ от социального пакета, сделанный ими еще в 2005 г., бессрочным, и восстановить их право на получение денежной компенсации от государства. Свои аргументы льготники строят на том, что в отказном заявлении не было указано сроков его действия.

Жители Брянска Анатолий и Людмила Ушаковы получают лекарства как льготники от Минобороны РФ. При этом пенсионерам бессрочно установлена инвалидность и они также входят в категорию федеральных льготников. Выбрав возможность получать медикаменты от Минобороны, Ушаковы отказались от набора социальных услуг по ДЛО как федеральные льготники на 2006 г., написав об этом заявление в Пенсионный фонд Советского района Брянска до 1 октября 2005 г. Однако аналогичного заявления на 2007 г. пенсионеры не написали и автоматически оказались среди получателей льготных лекарств. По мнению Анатолия Ушакова, это противоречит существующему законодательству. Он обращался в районное отделение Пенсионного фонда, к депутату Госдумы от Брянской области Виктору Малашенко и, наконец, в районную и областную прокуратуру. Правда, они подтвердили правоту действий Пенсионного фонда. После этого чета Ушаковых решила подать исковое заявление в суд о незаконном изменении их социального статуса и денежного удержания по инвалидности. Ушаковы написали заявление об отказе от соцпакета в 2005 г. Свою позицию они решили аргументировать тем, что в тексте отказного заявления не были указаны сроки его действия. Поэтому, по их мнению, данное заявление отделением Пенсионного фонда Советского района должно быть пролонгировано и на следующий год. «В письме-отказе Пенсионного фонда Советского района о неправомерности перевода нас на услуги соцпакета ссылаются на ст. 6.3. Закона «О государственной социальной помощи» N 178-ФЗ от 17.07.99. Данная статья в законе была принята позже и вступила в силу лишь 01.02.2006 г., в то время как наши заявления о полном отказе от соцпакета были поданы раньше, чем вступила данная статья в законную силу, т.е. 30.08.2005 г. Никакой другой информации или уведомления о порядке получения социальных услуг от Пенсионного фонда мы не получали», — говорится в исковом заявлении. Анатолий Ушаков считает, что сохранять право на получение соцпакета как федеральным льготникам в 2007 г. ему с супругой невыгодно. В местном отделении Пенсионного фонда считают требования льготников необоснованными. В положительном исходе дела для пенсионеров сомневаются и юристы. «Законом «О государственной социальной помощи» установлено, что заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. При этом в случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они (т.е. услуги, а не деньги) продолжают ему предоставляться в установленном порядке. Иначе говоря, если гражданин вовремя не подал заявление об отказе от соцпакета, то он автоматически с 1 января следующего года переводится на режим получения соцпакета», — рассказывает независимый юрист Светлана Завидова. «Ссылка на то, что данное положение закона вступило в силу с 1 января 2006 г., вероятнее всего, судом будет признана неосновательной, поскольку принято это положение 22 августа 2004 г. и до 2006 г. являлось отложенным. Таким образом, все заинтересованные лица имели возможность и должны были знать об установленном законом порядке отказа от получения социальных услуг еще в 2004 г.», — уверен глава юридической компании «Юнико-94» Марат Милушин. В то же время он не исключает определенной возможности вынесения решения в пользу истцов. «Например, можно попытаться истолковать приведенное положение закона «в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке» в том смысле, что поскольку в 2005 г. пенсионеры получали вместо социальных услуг денежную компенсацию и не подали заявления на следующий год, то денежная компенсация продолжает им предоставляться в том же порядке. В случае буквального толкования положения закона, если социальные услуги в 2005 г. не оказывались, то они не могут продолжать оказываться в 2006 г.», — добавляет он.

Т.НЕМЕШАЕВА
Подписано впечать
05.06.2007